3月14日,美国贸易代表莱特希泽宣布,美国已在WTO争端解决机制项下提出与印度的磋商申请。此次磋商申请涉及的争议事项为印度的出口补贴计划,包括印度商品出口计划、出口导向型企业计划以及针对具体产业的计划等,如电子硬件技术园区、经济特区、资本货物出口促成计划、免税进口用于生产出口商品的计划等。
美国认为,这些明显的出口补贴为印度提供了财政利益,允许其以更低的价格出售货物,不利于美国工人和制造商。莱特希泽称,这些出口补贴计划通过创造不公平的待遇对美国工人造成了损害。美国认为,印度通过这些计划免除了一些关税、税收和费用,减少了进口税责任,对众多印度出口商有利,涉及钢铁产品、药品、化学品、信息技术产品、纺织品服装等领域。
根据印度政府的文件,印度有数千家公司每年从这些项目中获得超过70亿美元的补贴。美国在磋商申请文件中提供的数据显示,印度2015年启动的商品出口计划迅速扩大,现已包括8000种合格商品,数量较刚启动时几乎翻了一番;2000-2017年,经济特区的出口增长60倍,其中,2016年经济特区的出口占印度出口总额的30%,超过820亿美元。此外,2000-2016年,印度出口导向型企业计划及针对具体产业的补贴计划,包括电子硬件技术园区等的出口增长了160%。美印之间此前关于印度国家太阳能计划的争端尚未完结,加上此次涉案的出口补贴计划,均是美国特朗普政府当前的关注焦点,而针对印度的发案也或将是美国践行其“利用所有可用工具”承诺的“试水”。