2012年度棉花临时收储于9月10日启动。由于纺织需求不旺,市场棉价持续低于收储价(20400元/吨),交储成为棉花加工企业主要销售方式。为切实落实好收储政策,发改委会同有关部门多次召开专题会议研究,对新棉收购和市场调控工作进行具体部署,目前收储各项工作正有序推进。截至12月27日,临时收储累计达514万吨(其中新疆351万吨,内地163万吨),比上年度全部收储量(312万吨)多202万吨。目前临时收储量占预计产量的75%。
针对去年交储提前、量大、集中等特点,发改委部署中储棉公司密切跟踪市场交储情况,及时增加收储库点、适时调高收储日挂牌量、启动大单交储、在部分受灾棉区启动5级棉收储、加强新疆棉内地移库运输等多种措施,以满足企业交储需要和保护农民利益。截至12月27日,在全国共布局729万吨收储仓容;每天收储挂牌交易量由5万吨扩大到13万吨;签订大单合同134万吨;铁路部门共发运出疆棉95万吨,同比提高23.4%。
在临时收储政策带动下,棉农积极采摘交售籽棉,企业加大购销力度,新棉收购、加工进度明显快于上年。据国家棉花市场监测系统监测,目前全国籽棉采摘已结束,交售率为91%(其中新疆籽棉交售已结束),同比上升5个百分点;新棉加工率为94%,同比上升18个百分点。
目前,内地标准级皮棉销售均价19219元/吨,比9月初上涨465元/吨,国内市场棉价呈稳步上升走势;内地籽棉收购均价8.4元/公斤,比9月初上涨0.2元/公斤,同比上涨0.28元/公斤,有效促进了农民增收。
目前,内地和北疆地区籽棉量已很少,收购收储主要集中在南疆地区。下一步将重点解决南疆地区库容紧张、运力不足等问题,继续千方百计寻找可用库容,陆续启用其他符合条件的非铁路专用线站点,积极协调铁路部门加大出疆棉外运力度,并将运力向南疆倾斜,重点增加阿克苏、奎屯等矛盾突出地区的车皮数量。
由于大部分棉花已进入国家储备,预计收储量最终将达550万吨左右,目前市场上流通的棉花特别是中高等级棉不多。为此,有关部门研究决定将于近期向市场投放储备棉,以满足纺织企业需要。在收储和投放同时进行的过渡期,还要加强市场监管,切实防止出现“转圈棉”,保障市场供应平稳有序。