2013/2014年度的棉花收储已临近尾声。根据国家棉花市场监测系统1月份发布的信息显示，截至去年12月底，全国的新棉采摘基本结束，籽棉交售率超过90%，新棉的销售率已达到81%。笔者在山东省了解到，由于籽棉销售价格比上一年高5%~10%，所以往年爱惜售的内地棉农，今年也在积极卖棉。但与销售的红火势头呈现反差，大家的种植意愿较为低落，迟迟没有像往年一样开始为新一轮的种植做准备。
山东省滨州市农喜棉花专业合作社理事长王建军告诉笔者，虽然今年棉花能卖到9块钱一公斤，也已售出八成多，但许多棉农计划把种植面积减少两成。“国家不收储了，我那500来户棉农是观望的态度，可能种树、玉米、小麦。”王建军说。
“不收储了”是影响许多内地棉农种植意愿的因素之一。从中央的安排来看，2014年可能对新疆的棉花先行试点临时收购价格，其他根据试点的情况进一步推进。卓创资讯市场分析师孙立武认为，面对国家的新政，会出现两种不同的状态：在新疆，棉花的种植面积将保持稳定;而在内地棉区，种植面积将大幅回落。“即使内地有政策出现，种植意向也会大幅度下滑，最重要的是实际销售价格跟实际收益远远达不到棉农的预期，棉花种植面积连续3年下降，现在有可能会跌到2000年前后的种植面积。”孙立武表示。
根据国家发改委1月24日发布的资料显示，去年12月，进口棉的价格为每吨15209元，而我国内地和新疆的皮棉销售价格在19000元以上，国产棉比进口棉每吨能贵4000元。即便如此，棉农也没有从中获得太多收益。渤海商品交易所棉花产品经理赵祎林认为，种植成本居高不下，导致棉农不愿种棉。
随着新政策即将启幕，2014年将是中国棉花的转折和转型之年。面对着进口棉的价格冲击，我国将在继续保护国内棉花产业安全的基础上，逐步减少国家的政策性干预因素，向市场化方向发展。
“已经形成秋储习惯的棉花市场，在缺少了直接收储政策扶持之后，会出现相对比较明显的一个震荡。我觉得2014年9月份籽棉的销售价格平均下来会低5%~10%。接下来，国内的棉花价格会逐渐向国际棉花价格靠拢。”孙立武认为，由于政策的不确定性因素较多，今年的棉花市场将会出现波动。
在这样的预期下，赵祎林认为，从长远来看，国内、国外的棉价差距将逐渐缩小，所以转变生产方式、提高机械化程度、降低生产成本是中国棉农和棉花产业的根本出路。
