不平凡的2015年已经过去了，对于棉纺产业链上各个环节而言，日子都不太好过。棉农喊种棉费工费时，一年到头赔了本;棉企喊收购质、量双降，加工难，销售亦难;纺企喊国内棉花贵，进口纱凶悍，棉纱还赊销;坯布、服装企业也喊布和服装销不动，钱都变成了库存。各个环节苦不堪言，归根到底与宏观经济大环境息息相关。
眼下，经济仍然处于下行通道，国内宏观经济大环境恶化，不可避免的会对各行各业造成一定影响，尤其是棉纺产业，本身抗风险能力较差，在这种严峻的形势下，就显得更加“风雨飘摇”。
我国棉花产业，提到供给大家就会想到储备棉。希望了解历次储备棉出库的棉花年份、数量、质量、价格，借此推算现在储备棉的质量结构。虽然临时收储政策在实行中出现了一些问题，但当国内棉花出现结构性问题的时候，大家还是将希望寄托在储备棉身上。储备棉何时轮出、以什么价格轮出、轮出哪年度的棉花成为关注的焦点。
国家将减轻财政负担也作为轮出储备棉的一个原则。减轻财政负担有两种办法，一是高价轮出，缩小轮出价与收储价之间的差额，财政直接损失少;二是以市场价格或者低于市场价格轮出，由此减少库存，减少国家财政在仓储费用方面的支出。
目前，业内关于储备棉轮出的消息不断，主流的说法是2016年3月将启动轮出，之所以业内人士如此关注轮出时间，不仅仅是看好储备棉能缓解纺企用棉需求的结构性矛盾，从另一个侧面反映出的是缺乏一个信息披露机制，棉花储备制度还有完善的空间。
中国经济进入新常态，各行各业也需要进入一种新的发展空间。备受市场关注的棉花储备政策理应先成为棉花产业改革创新的标兵，这是厘清政府和市场边界的第一步。未来棉花储备政策也应该更加贴近市场需求、能够快速响应市场危机，提前释放明确预期，给市场各方应对的时间，才能更好发挥储备棉的作用，也使国家财政资金用在了产业链真正需要的地方。
