“我从事棉花这行20多年了，下游棉纺行业的形势从来没有像今天这般严峻。”
　　“现在的棉纺行业，远比2008年国际金融危机冲击期间残酷，是近二三十年来最残酷的一年！”
　　这两句话，前者出自德州市棉花协会副秘书长马俊凯之口，后者则是在棉纺业一线打拼的德州市某纺织公司董事长田绍庆所言。虽然身份不同，但两人均表示，国内的棉纺行业正面临着近二三十年来最严峻的考验。
　　棉纺行业的困境有多种原因，其中棉花进口配额制更成为争议焦点。
　　“棉花进口配额制，既造成了国内外棉花价格的巨大差异，严重削弱了国内棉纺企业的竞争力，也造成了国内棉纺企业间的不公平竞争。今年全国下发189.4万吨进口配额，这相当于国家对拿到配额的企业补贴80多亿元，中小企业怎么玩？”德州某棉纺织企业的负责人对小编说。
　　马俊凯认为，作为保护国内棉农利益之举，棉花进口配额制有其必要性，但其弊端也很明显。
　　纺企停工再现
　　21日，从青银高速公路夏津收费站往南500米，一座纺织厂有些异样的是，这家纺织厂院内院外冷冷清清。门卫告诉小编，这里已经停产了。
　　此前，已有夏津县多名棉纺业人士向导报小编证实，该纺织因资金链断裂已经停产数月。
　　夏津停产的棉纺企业并非金龙纺织一家。在该县南城镇，瑞昌纺织有限公司曾是当地的一个纳税大户，但这家公司也在近期“倒下”，公司厂房设备已由夏津县另一纺织企业租赁经营。
　　作为棉纺大县，夏津有140多家纺织企业，纺纱规模230万纱锭，占德州市的45%。在2008年国际金融危机冲击期间，也曾出现过个别棉纺企业倒闭的现象，如今是再次出现。
　　21日，小编来到夏津县宋楼镇西屯工业园，这里是夏津县纺织业最密集的地区，数十家纺织企业坐落于此。
　　时至中午，在一家小餐馆吃饭的纺企员工正海阔天空地闲聊，但一说起企业的经营情况，大家都会不约而同地皱起眉头。
　　据田绍庆介绍，夏津县棉纺织业的大规模发展始于2002年，现已颇具规模。作为民生产业，这一行业吸引当地就业达3万人以上。但目前，当地棉纺行业正面临着“洗牌”。
　　马俊凯分析说，目前德州及周边地区的棉纺企业，开机率在60%左右，整个市场正面临着一个优胜劣汰的过程。特别是一些中小企业，因为拿不到进口棉花配额，缺乏竞争力，面临退出市场的结局。
　　“市场一片低迷，特别是一些中小棉纺企业，在产品档次、设备技术、管理、用工等方面都面临着瓶颈。谁能突破这些瓶颈，就能迎来一片新的发展天地；反之，则将难以逾越目前的难关。”田绍庆说，作为夏津县最大的纺织企业之一，天润纺织正在加大产品、技改、管理等方面的投入，力求在未来的竞争中胜出。
　　“怎么和人家竞争？”
　　国内棉纺企业目前面临的困境有多重原因。山东省纺织工业协会会长夏志林对小编分析，这些原因包括：棉花价格剧烈下挫，导致棉纺企业在前期储备的原料大幅减值；下游市场低迷，国内外需求不旺等。但其中一个不得不强调的是，国内外棉花价格的巨大差异。“中国纺企使用的棉花是全球最贵的。”夏津某纺织总经理田连臣向小编表示。
　　小编注意到，23日，中国棉花价格328指数为18273元/吨，国外同等规格的棉花，纳完进口滑准税后，仍比该指数低出近4000元/吨。
　　“纺织业现在是全球竞争。国内外棉花价格(每吨)差一两千元，企业通过内部挖潜还可以弥补，但国内棉花价格比国外贵近4000元/吨，我们的棉花价格快要赶上人家的棉纱价格了，怎么和人家竞争？”田连臣说。
　　国内外棉纺业竞争力的改变，正在使国际棉纱大量拥进国内市场，而国内棉纺企业却在国外市场受挫。
　　海关总署最新统计数据显示，今年6月份，我国进口棉纱10.83万吨，虽然环比减少13.33%，但同比却增长1.2倍；净进口量为6.96万吨，环比减少12.35%，但同比增长244.46%。今年1至6月份，国内累计进口棉纱66.13万吨，同比增长63.24%；累计出口棉纱仅22.55万吨，同比减少2.97%。
　　田绍庆介绍，目前印度、巴基斯坦等地所产抵档棉纱价格仅有2.2万元/吨左右，而国内的生产成本在2.7万元/吨以上。另外，国内新一个棉季的收储价格较去年有所提高，已达到2.04万/吨，这有可能进一步拉大国内外棉纺企业的成本差距。
　　“公开的秘密”
　　国内棉花价格之所以远高于国外，要归因于棉花进口配额制。
　　“虽然国外棉花价格远低于国内，但国内棉纺企业要想进口国外棉花，首先要拿到配额，这样就能保证国外棉花不会大量拥进国内市场。”马俊凯说。
　　他认为，“棉花进口配额制度，目的是保护国内棉花产业，也确实为国内棉农的利益做出了很大贡献。但是，其弊端也是明显的。”除了前述国内外棉花价格的巨大差异之外，这一制度也造成了国内棉纺企业之间的不公平，“特别是一些中小棉纺企业，对此怨声载道。”
　　田连臣给小编算了一笔账：目前国内外棉花价格相差4000元/吨左右，高峰时曾达5000元/吨。如果一家企业能拿到1万吨配额，就相当于这家企业获得约4000万元的“补贴”。今年已下发189.4万吨配额，相当于国家补贴了80亿元左右。但这80亿元通常是与中小棉纺企业无缘的。
　　小编了解到，夏津县140多家棉纺企业中，能拿到配额的屈指可数。
　　拿不到进口配额，国内棉花质量、数量又达不到要求，一些棉纺企业只能从其他途径寻求购买进口配额。导报小编从德州的多家棉纺企业得到证实，棉花进口配额的转让、流通已经是业内“公开的秘密”。
　　“绝大部分真正做棉纺的中小企业拿不到配额。”上述德州某棉纺织企业负责人告诉导报小编，“由于今年国内外棉花价格差距较大，配额的价格最高炒到了3500元/吨，目前仍在3200元/吨左右。某些有背景的企业，拿到配额后什么不用做，随手一转，几千万、上亿元的资金就到手了。”
　　困境求解
　　由于棉花进口配额制存在诸多弊端，一些棉纺企业特别是中小棉纺企业一直呼吁取消配额。
　　但马俊凯认为，配额制的目的是保护国内棉花产业。如果取消配额，国外的低价棉花可能大量拥进国内市场，从而冲击国内棉价，国内棉农种棉的积极性将会更低。
　　小编了解到，中国棉纺织行业协会此前曾在德州地区进行调研，以寻求既能保护棉农利益又能平衡棉纺企业利益的新途径，其中重点探讨的方案是，取消进口配额制，给棉农直接补贴。
　　据了解，国家目前对农民种棉尚无补贴，仅对购买棉籽有少量补贴。马俊凯也算了一笔账，在目前棉价基础上，给棉农每亩补助130元至150元，或能使棉农种棉积极性不再下滑。
　　上述德州某棉纺织企业负责人则提出另外一条建议：如果不取消进口配额，可以把进口配额统统分给中储棉，由中储棉收储之后，再对外公开竞拍。这样，国内所有的棉纺企业都站在了同一起跑线上，也可避免在分配进口配额过程中出现权力寻租等腐败现象。
　　此外，小编在采访中还了解到，除国内棉花价格太贵、市场需求不振等因素之外，众多棉纺企业在融资方面都面临巨大困难，很多银行都对棉纺企业收紧信贷，使整个行业形势雪上加霜。
　　因此，众多棉纺企业呼吁，在行业困顿期，国家能在税赋、金融等方面给予适当支持，助企渡过目前难关。.