中国商务部近期可能宣布上调部分商品的出口退税率。包括家具、鞋类、玩具在内的出口商品退税率从13%-15%提高到17%。新退税政策最快可能在本月执行,大陆媒体报导具体的时间取决于贸易资料是否继续疲软。
中国轻工工艺品进出口商会高层9月6日表示,几家商会近期确实已经向大陆中央提请上调部分商品的出口退税率,“主要是出口下滑明显的商品,家具、鞋类和玩具都在其列,期望退税上调至17%”,但至今还未闻批复。如果顺利,政策确有可能在10月前出台。
另有消息人士透露,根据海关月度快报资料,8月的进出口仍然未见改观,出口仍然是微增长。他未透露具体数值。
有分析人士称,传言所提退税调整范畴主要在劳动密集型产业,政策调整若兑现,意味着决策层此举不仅仅是要稳定外贸增长,更是为稳定就业。
7月份糟糕的贸易资料公布之际,就已经引发了稳增长政策会否加码的猜想。中国大陆7月的出口额比去年同期仅仅增长了1%,进口增长4.7%,经季节调整后分别为1.6%和1.2%。
这一出口的大幅减速发生在感恩节、圣诞节前夕的传统出口旺季,第三季的出口对中国大陆全年贸易额增速能否“保十”至关重要。
根据大陆海关公布的资料,1-7月中国大陆鞋类出口总额达256.9亿美元,同比增长9.4%;玩具出口金额为56.04亿美元,同比增长6.82%;家具出口金额为271.77亿美元,同比增长28.1%;服装及衣着附件出口总额829.3亿美元,同比下降0.2%。
前述商会人士说,虽然很多类别的商品出口额仍然维持个位数增长,但出口数量已经出现下降,近两三个月形势恶化更为明显。
纺织服装、制鞋、玩具、箱包以及家具是中国大陆劳动密集型产业的典型代表,以纺织服装为例,从上游棉花种植到下游加工制造整个产业链条上吸纳的就业就达到1亿人。
大陆上一次大幅调整出口退税率是在2008年金融危机全面爆发后,决策层大范围且大幅度上调了包括机电、纺织服装在内的多项商品的出口退税率。
此次出口退税率上调的建议能否被决策层采纳,变量之一在于当前的财政状况。制造业以及房地产市场的整体低迷,使得各地财政普遍减收,财税系统称,当前的增值税税率为17%,但实际征收下来仅有12%-13%,而当前的出口退税率平均水平也就如此,退税再上调存在难度。
业内分析师汪前进说,初估纺织服装行业的退税率如果从16%上调至全额退税的17%,将增加行业利润100多亿元人民币,对缓解行业低迷的处境有一定帮助,但实际意义仍然有限。
商务部研究院院长霍建国说,出口退税的调整能够略微缓解出口企业当前压力,但是难以解决实际问题。他说,当前中国出口企业负担重,包括原材料成本、税负以及投资信贷环境糟糕等多重因素,“政府应该考虑有针对性地,从更大视野来考虑缓解企业压力,不仅仅只是在枝节上做修补。”
他提醒,要警惕中国大陆制造业因为成本压力竞争力逐渐削弱的现状,他说,今年上半年的数据已经显示,中国大陆商品在国际市场份额有缩减的迹象。
近期,体育用品巨头阿迪达斯也宣布将在今年10月关闭其在大陆的唯一直属工厂,这一位于苏州的工厂拥有160名工人。阿迪达斯在华的主要供货商表示,阿迪达斯在全球的订单整体都在缩减,其中大陆削减尤为明显。