从青岛、张家港港口调查来看，12月份已抵港或将在月底前到港的外棉主要以合同棉为主，一些外商经营或装船前未对外报价的棉花也已经在海上时被预订出去，因此直接入保税区的棉花数量很少。由于国内近月棉花电子盘、现货等持续振荡上行，部分棉纺厂补充原料库存进入倒计时，再加上ICE期棉连接突破74、75和76美分阻力位，港口2012/13年度可经营现货不充足，因此外棉现货报价比较坚挺，报价和成交价的差距只有0.10-0.15美分/磅，印度棉S-6的清关后价格甚至达到19300-19400元/吨。12月、1月抵港的棉花以美棉、印度棉、西非棉和巴西棉为主，目前港口保税区中亚棉(主要是乌兹别克期坦棉)巴西棉的库存量相对较大。
　　针对近日国家财政部公布2013滑准关税税率调整的问题，大部分外商表示，当完税价格为14000元/吨及以上时，进口税率为570元/吨。当棉花进口价格过低时，适用税率有所提高，原来80美分/磅成为使用全额关税40%通关还是配额通关的“分水岭”，而2013年上调到86美分/磅，说明中国政府能通过调高进口外棉价格抬高2013年抛售储备棉价格的意图，而一旦购买储备棉3吨配1吨滑准关税棉花进口配额的传言成为现实，2013年政府对棉价的掌控能力将进一步加强，市场价格也将完全由抛储行情决定。目前有传言2013年上半年国家有关部门将抛储100万吨储备棉，搭配30万吨滑准关税进口配额的说法(另一说法是搭配加工贸易配额)，但由于参与国储棉竞卖的用棉企业大小不均，如果搭配的是加工贸易配额，很容易产生浪费或无法使用的情况，因此搭配滑准关税配额的可能性大。12月19日，青岛港乌棉GM1-5/32报价88美分/磅(TT付款，现货)；SM1-5/32澳棉报价20400-20600元/吨，S-6低杂质高强力印度棉报价19400元/吨，由于月底到港量上升，再加上1-3月船期外棉预订和1%关税内配额即将放发的影响，各港口保税区成交较10、11月份活跃很多。