涉棉政策调整需尊重“无形之手”
Jul 23, 2013 7:54:54 AM
文章来源：大耀纱布商城
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国内的涉棉政策再次成为市场焦点：6月中旬，国家发改委召集相关涉棉部门研究棉花收储政策调整。纺织企业要求用棉花直补代替现行收抛储政策的呼声越来越高。按照目前国内棉花种植和销售特点，涉棉政策，包括棉花收、抛储政策，棉花进口配额政策、棉花种植及运输补贴政。
美国是全球最大的棉花出口国，在完备的棉花补贴机制保护下，美国棉花一直具有非常高的贸易竞争力。根据美国现行的农业法案，美国棉花补贴制度针对棉花生产、销售、贸易均有相关的保证制度。首先，生产环节包括直接补贴和反周期补贴，主要以棉农为补贴对象，其中直接补贴的补贴率为6.67美分/磅，范围覆盖基础种植面积的85%左右。反周期补贴中，陆地棉目标价格为71.25美分/磅，当市场有效价格低于目标价格时，直接支付与目标价格71.25美分/磅之间的差价。其次，销售环节上，美国政府通过农产品信贷公司向种植者提供抵押性无追索权贷款(CCC贷款)，棉花种植者可以用尚未收获的棉花作为抵押，从信贷公司取得一笔贷款，若监测的世界调整价格(AWP)低于贷款基准价格(陆地棉为52美分/磅)，种植者可按贷款基准价格抵押给信贷公司，若不按期赎回，将由美国农业部统一拍卖，种植者不用担心卖棉难的问题。第三，贸易环节方面，当美国棉价高于国际棉价时，美国还可启用特殊条款(step1降低贷款基准价、step3增加进口，平抑国内棉价)以保证美国棉花的贸易竞争力。
