小编从郑州商品交易所获悉，随着去年12月23日《国家发展改革委办公厅关于放宽棉花收储标准保护棉农利益的函》的公布，郑棉期价日日攀高，其中郑棉主力1405合约期价截至8日已累计上涨了965元/吨。同一时期，国内现货棉市尤其是长江流域棉市购销两旺，棉价也企稳回升。有关专家认为，若棉农直补政策3月份出台和实施，值得关注的是国内棉价政策水分将被市场彻底挤干。
据了解，2011年国家实施棉花托市收储政策以来，棉花收储价格从19800元/吨提高到了20400元/吨；但与此同时，国际棉花价格却一路下跌到15000元/吨。为了减轻国内高棉价给棉纺企业的压力，国家目前实行了3：1的进口配额发放比例，这对于处在亏损边缘的棉纺企业来讲可谓杯水车薪，但更让企业发愁的是，收储以来，棉花质量反而大幅下降。
针对2013年湖北、湖南、江西三省受天气影响，棉花质量下降的情况，经国家发改委等有关部门研究并报国务院批准，政府调整了上述三省国储棉收购标准。收储标准放宽以后，大部分棉花收储企业加大了收购力度，很多涉棉企业的收购积极性也被带动起来，长江流域棉区乃至国内其他产区籽棉收购价不断上调，部分地区籽棉资源已显不足。
目前，市场炒作的关键点无疑是郑棉仓单数量与持仓量相差悬殊。据了解，由于持续数年无限量高价收储，导致国内棉市可供流通的高等级棉花数量有限，而适合注册郑棉仓单的棉花数量则更有限，据了解，当前郑棉仓单数量仅有154张(折合3200吨左右)。“不过，从棉市供需面分析，市场炒作较难持续，毕竟国储棉低价抛售可以满足市场需求，而持续拉高的期货棉最终将如断线的风筝回落至市场基本面。
此外，今年89.4万吨的1%关税棉花进口配额已经下发，部分加工贸易型的配额也已下发，预计后期在国内棉花库存庞大的背景下，滑准税配额增发的可能性变小，预计以减持配额发放量及持续发放加工贸易型配额为主的模式将持续。”金石期货棉花高级分析师于丽娟说。在消费增加、稳定生产的难度进一步增大的情况下，我国棉花市场产不足需将是一种常态，棉花库存将逐渐降低，利用国际市场满足需求也是未来中国棉花供给的基本格局。
据农业部农村经济研究中心翟雪玲预测，随着国内外经济逐步复苏，未来我国棉花消费需求将呈缓慢增长态势，特别是出口需求将进一步恢复，但总体增速与本世纪前10年相比将明显放缓。其中，国内消费需求由于居民消费结构正处于升级阶段，增长速度将有所放缓。但考虑到中国人口规模仍将增长，对纺织品服装的需求也会增长。新华社经济分析师综合分析认为，2020年我国棉花消费量将在900万吨左右波动。
另据联合国粮农组织(FAO)及经合组织(OECD)预计，未来十年，受棉花生产成本增加、价格上涨影响，中国棉纺织品面临的市场竞争将日趋激烈，其中自印度和其他低劳动力成本国家的竞争将给中国棉花消费带来巨大压力。
据国家有关部门日前公布相关信息显示，我国将取消具有争议的大豆及棉花收储机制，改以直接补贴农户，而棉农直补政策最快于今年3月份出台。消息公布后，国内棉价并没有快速下滑，并且这一利空因素对棉市的影响很快被政府持续高价收储所掩盖。
在万达期货棉花产业事业部总经理张闻民看来，政府放宽长江流域部分省份棉花收储标准，以及在棉花产区持续按远高于市场价的价格敞开收储，对市场的影响已接近尾声，这已经不是决定未来国内棉价走势的主要因素。如果想准确预测未来棉价走势，就一定要拨开飘浮在棉市的收储迷雾，关注直补政策怎么制定、何时公布以及以何种方式实施。
“近期，多个部委组织棉花专家在新疆等棉花主产区进行市场调研，今年棉花收储改为直补的可能性越来越大，国内棉价的政策水分最终会被挤干。”张闻民分析，当前在广州等地进口的巴基斯坦10支棉纱敞开销售价仅16800元/吨，国内按20400元/吨收储棉花今后肯定行不通了，一旦收储改直补的政策得以制定，实施细则公布，届时国内棉价肯定会经历一个大的去政策化过程，最终国产棉与进口棉价格会趋同，这既有利于棉花产业发展，又有利于棉纺织企业走出困境，也有利于市场资源的合理配置。估计在今年春季棉花种植季节，关于棉花直补的政策会明朗化，涉棉企业和投资者要具有战略投资眼光，要时时关注可能引起棉市格局发生质变的直补政策的相关信息。
于丽娟也认为，棉花直补政策如何制定和实施已经成为今年棉市的热点。简单来看，直补政策的实施在稳定棉农收入的同时，可以降低棉纺企业原料成本，减轻国内外棉市价格长期“倒挂”导致的进口冲击压力。与此同时，棉花直补政策的实施意味着我国棉市将从通过政府行政手段直接干预价格的调控方式开始走向市场调控。从当前棉市发展趋势分析，在国储棉库存高达1000万吨的背景下，国内棉价走弱并向进口棉成本靠拢是必然的，但这一回归过程将比较缓慢。
业内人士认为，如果对棉农增加直补，可适当降的扭曲。在尚未出台棉花综合直补政策之前，需尽快研究制定后收储时期的棉花支持与调控政策，可借鉴美国等发达国家比较成熟的国家对棉花产业调控的经验，结合我国棉花产业特点，完善现有政策，加强我国棉花调控目标和政策手段的机制化建设，以妥善解决实物收储带来的诸多矛盾和问题，为新政策措施的出台和平稳过渡打下基础，提高我国棉纺织企业国际竞争力。
