在国内棉企因棉价过高不得不去争夺进口棉配额的背景下,国家发改委已确定把新疆作为棉农直补政策的唯一试点区域。
有业内人士向小编分析,棉花收储政策并不能保证棉农能拿到国家补助,相反,大部分利润都被中间商赚取了,采取直补的方式至少能保证棉农能直接获得好处。
回顾2013年,国家出台了棉花的收储政策,保证棉农的利益,这也造成了国内外棉价严重倒挂,削弱了下游纺织制造产业的国际竞争力。
有消息称,自2014年起,国家将取消临时收储政策,以新疆作为试点实行每亩380元的直补政策。对于这一传闻,部分棉农表示有些失望,因为和2000元/亩的植棉成本相比,380元/亩的标准离期望值有些远。
但有业内人士分析,如果补贴标准为每亩380元,那么按照新疆的平均单产计算,每公斤籽棉大概能得到1元的补贴。若2014年新疆籽棉的收购价维持在每公斤8.5元左右,按此计算,如果下一年度籽棉的价格能够达到7元/公斤,那么加上1元/公斤的补贴,棉农就能保证成本,而且略有盈利。如果按目标价格补贴达到9元/公斤,那么比现在每公斤高出0.5元左右,虽然幅度不大,但相比收储政策收益仍有所提高。
有业内人士认为,新政策出台后,预计国内棉花价格跌幅为15%,国内外棉价差将会收窄,棉价下跌将长期利好下游棉纺企业。
但是,因当前政策的不明朗以及不确定性,多数棉纺织企业仍然信心不足。有分析指出,国内棉花的政策走向无非两种,一是国家继续实行收储,二是完全放开棉价,由市场定价。
山东省德州市棉花协会秘书长马俊凯曾向媒体表示,目前国家的态度很明确,一定要确保新疆的棉花价格,国内其它地区的棉花价格完全放开,由市场定价。他表示,从目前的情况来看,国家继续收储力不从心。
“事实上,美国等国外客户都在等待中国棉花收储政策的落实,观望一下棉花未来的价格再下订单。”一位棉企销售人士向小编表示。
“棉花价格、棉花政策可能比过去两年更难预测。”中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇在2014年中纺圆桌论坛上指出,今年的新棉上市以后,尽管国家不再收储了,然而因为国库里还有1300万吨棉花,相当于存储了两年多的棉花产量,需要用几年的时间来消化,而国家目前消化的手段只有一个,即进口配额。