据了解，为确保试点地区棉农植棉收益、充分调动棉农植棉积极性，以国家确定的目标价格19800元/吨为标准，若市场价格低于目标价格时，国家将补贴直接发到棉农手里。
一时间新疆棉农受到极大鼓舞，播种热情大幅提高，一些原本不打算种棉的人也临时起意购买棉种，加入棉花春播大军。据阿克苏、喀什等地棉农反映，目前当地棉花播种已完成50%以上，有10%棉田的棉苗已破土而出。据悉，新疆自治区政府成立了工作领导小组，正在起草棉花目标价格试点实施细则，预计近期便可出台。
与新疆棉农的播种热情相比，内地棉农播种迟缓。4月20日左右，黄河流域的河北、山东、河南等地春播工作才全面展开。据河北沧州棉农反映，近日当地出现大风降温天气，并伴有小规模降雨，阻滞了棉花播种进度，预计今年春播高峰将在4月底来临，但也不会出现往年的热闹场面。沧州农业部门的植棉意向调查显示，预计今年当地植棉面积在100万亩左右，较去年减少50万亩。走进产棉区山东夏津，同样有“物是人非”的感觉。当地棉农表示，今年植棉面积预计仅在30余万亩，较去年减少10.5万亩。
“关键是收益。”一位市场人士表示，有目标价格提气，今年的新疆“热爆”了，很多种棉大户都“移民”到新疆种棉。内地棉农则寄希望于国家在内地施行“直补”，部分种棉大户表示“再等等看，也许会等得云开见月明”。面对今年可能“无米下锅”的形势，大部分轧花厂选择了“移民”或改行，也有少部分企业表示“等等看”，希望目标价格政策能惠及天下。
