今年的中央1号文件提出，启动新疆棉花目标价格改革试点。4月，国家发展改革委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格为19800元/吨。棉花目标价格政策出台的同时，取消临时收储政策。
这就意味着，棉农此后将按照市场价格出售棉花，当市场价格低于目标价格时，国家将对试点地区的棉农给予相应的补贴。
近几年来，长江流域、黄河流域棉田面积不断缩减。日前，小编在采访山东、湖北等地棉农、棉商、棉种企业时了解到，多地棉田面积仍在减少，种棉积极性不高的原因是多方面的，根本原因是我国棉花主产区空间布局重心正向西北内陆地区转移。
不再“经济”的经济作物
鲁西北地区有这么一个说法：“金高唐、银夏津”。如今很难说清这句话的出处，但是，流传最广的一个解释，与棉花有关。
据《高唐县志》记载，“棉为高唐之恒产”、“货以木棉甲于齐鲁”。“恒产”一说确实不虚，高唐县种棉花，始于宋、延于元，明清最盛，直至今日，种植面积依然不小。种植史长，人人善种棉，产量高，商品量也大，“货以木棉甲于齐鲁”。棉农赚了钱，带动周边市县也跟着种棉。其中，与高唐县紧邻的德州市夏津县植棉业很快发展起来，于是便形成了“金高唐、银夏津”的说法。
“金高唐”的琉璃庙村，棉农赵德华家过去十几年间的主要家庭收入就来自棉花，靠种棉，他养活了5个女儿。种棉效益最高的时候，赵德华不分昼夜地开荒种棉，最多时种了20亩棉花。2011年时，他还有16亩棉田。
而如今，赵德华已经不种棉了。“费工费事，效益还不行，不如种粮食。”种了大半辈子棉花，对棉花很有一份感情的赵德华，也开始抱怨起种棉了。
谈起不再种棉的原因，赵德华说，最主要是劳动力投入太大了。打棉杈，掐边心，杀棉虫，拾棉花，耕地也要好几遍，里里外外要干一个月。“现在种粮食全程机械化，顶多三五天工作量，种下去之后就可以出去打工，每天‘悠悠达达’也能赚100多块钱。”按赵德华这个还略有保守的算法，种棉的劳动力投入，至少价值3000元。
问起种棉的效益，赵德华更是连连摆手，“棉花虽然叫做经济作物，但是并不‘经济’了”。在他印象中，种棉最多的那几年，小麦大约0.6元/斤，而一斤棉花可以卖到4元钱，种棉花当然划算。而现在，小麦最低收购价接近1.2元/斤，一斤棉花还卖不到5元钱。
“也许是大环境造成的吧，棉花卖不上钱了。”2010年左右，棉花价格最高的时候，赵德华家带着潮气的籽棉，也可以卖到7.2元。只有三四年时间，棉花价格就跌了三分之一还多，今年的价格又比去年低了一些。
赵德华所说的‘大环境’，很重要的一部分就是棉花临时收储政策和目标价格政策。
2011年，我国开始实行棉花临时收储政策。过去几年，这项政策的确对稳定棉花生产、保护棉农利益起到了重要作用。但是，由于棉花收储价格一直高于进口价格，收储压力越来越大。今年4月，棉花临时收储政策废止，目标价格政策适时出台。
但是，19800元/吨的目标价格，本来就比去年20400元/吨的临时收储价格低一些，再加上补贴实施细则尚未出台，棉农心里没有底，也就更不愿意种棉花了。
不仅赵德华不再种棉，他所在的梁村镇，乃至高唐县，棉田面积近几年也在不断减少。1984年，高唐县百万亩农田中，约有6成种的是棉花，而今年只种了12.8万亩。
只为了给孙子做一床棉被
同属于山东省，距离高唐县直线距离140多公里的高青县，棉田面积也越来越小。植棉高峰时期，高青县68万亩耕地中，棉田就占了36万亩，如今萎缩到了2万亩。
今年33岁的李文文，是高青县刘坊村有名的植棉能手。2009年，她一人种了近百亩棉田。当年，新棉开秤价高达7.5元/斤，李文文一下子成了百万富翁。而如今再去看那片为李文文家立下赫赫战功的棉田，已经变成了玉米高产创建示范田。“同样的地，棉花只能种一季，粮食可以种两季，蔬菜瓜果可以多季。”在李文文的“小九九”里，种棉花与小麦、玉米大体相当，比种蔬菜则差得远了。
在高青县的唐坊、黑里寨等土地有些盐碱化的乡镇，本是最适宜种棉的。而如今，只有在沟边路沿才能看到零星的棉田。“俺这地种不了别的，只能种棉花。”路边棉田里一位给棉花打杈的大娘告诉小编，她种棉花不为了卖钱，只是想留到秋后给要娶媳妇的孙子做一床棉被。
今年63岁的郑念太，是高青县小有名气的棉花经纪人。他的手机时不时会“滴”的响一声。“都是我之前预订的棉花行情短信，现在这一行不行了，短信我也懒得看了。”二十年前，郑念太一个人一年的收购量就有1000吨，而现在，连10吨都不到了。他之前牵头成立的一家棉花合作社，现在也基本名存实亡了。
当下正是给棉花施药的时候，往年此时，高青县农资老板相秀国的农药店里会挤满前来咨询购药的棉农，如今却是门可罗雀。小编等了许久，只有一个棉农来买药。这位曾因为种棉受过省里、市里表彰的唐坊镇老棉农石钢，今年只种了一分田。“同样一亩地，种棉花需要底肥350元、追肥50元、耙地80元、播种50元、灌溉150元、薄膜80元、打药400元，再加点其他花销，就是1200元。”石钢把种棉的成本算得清清楚楚。
根据山东省农业厅的统计，去年该省皮面单产为65公斤/亩。按照19800元/吨目标价格计算，每亩地收入为1287元。
把老棉农石钢所计算的成本和以目标价格、平均单产计算出来的收入一对比，就不难理解棉田面积为何不断减少了。“我们这地方，棉田面积持续萎缩是不争的事实。或许再过些年，棉花就成了‘稀有植物’了。”黑里寨镇农委主任孙浩无奈地说。
棉农都去哪儿了？
“打工。高青当地的工值为50~100元/天，半年算下来，少说也有一万元。”石钢告诉小编，很多棉田都改种了粮食，农民播种之后就去打工了。
再收购一两家新疆棉种企业
根据山东财经大学副教授朱启荣的一份研究，1980-2000年中，我国棉花生产空间布局经历了两次较大的变迁，从长江流域迁到黄河流域，再迁到西北内陆地区。
上世纪80年代，长江流域的湖北、湖南、四川、江苏四个棉花种植大省棉田面积迅速萎缩，而黄河流域的山东、河北、河南三省棉花面积大幅增加。其中，棉花种植面积增加最多的25个县(市)中，有18个分布在山东，到1990年时，山东已经是全国第一大产棉省。
而到了上世纪90年代，棉花种植空间布局的重心移到了西北内陆，尤其是新疆地区。长江流域和黄河流域棉花种植面积同时下降，山东又是全国棉田面积减少最多的省份，面积减少最多的25个县(市)中，还是有18个分布在山东。
据国家统计局数据，2000年之后，长江、黄河流域棉花种植面积都有所恢复，直到近几年再度萎缩，而西北内陆地区则一直保持高速增长。
湖北惠民农业科技有限公司，是一家成立于2003年，靠培育棉种起家的种子企业。企业成立时，正值长江流域棉花种植面积恢复期，湖北惠民趁势而上，很快就在长江中下游棉种市场上处于领先地位。
2010年，这家发迹于长江中下游的种企，收购了新疆金天地农业科技有限公司，并增资3000万元，成立了新疆惠民种业有限公司。在阿克苏和石河子、奎屯建立了科研育种站，在库尔勒建起了自己的加工、仓储、研发、检测中心，在喀什成立了分公司，“我们判断，今后棉花主产区一定在新疆”。惠民种业总经理刘立清告诉小编，企业未来的打算是再收购1~2家棉种企业，迅速扩大在新疆的市场份额。
