据一些外商、棉纺厂反映，2015年下半年山东、江苏、浙江、河南等地的一些棉纱贸易商采购印度棉S-6、J34，运至越南纱厂纺C21S-C40S棉纱，再返销回国内，属于代加工、贴牌生产，导致进口越南棉纱的数量、品牌越来越多，“限制棉花进口，却放开棉纱进口”使整个产业倾斜的迹象更趋突出。近日市场关于2016年是否应该出台措施限制棉纱进口的争论越来越激烈，一些纺C40S及以下支数棉纱的企业呼声比较高。
    据海关统计，2015年11月份我国进口棉纱16万吨，同比减少3%，环比减少8%，2015年1-11月我国累计进口棉纱2126万吨，同比增长19.7%。一些机构和进口商认为，因12月份外纱CIF、CNF、FOB报价稳中趋坚，中国国内棉纱需求继续下滑，棉纱进口量测算不会超过15万吨，因此预计2015年全年进口或低于230万吨，如果以5%的纺纱损耗计算（因纺企主导产品为C32S及以上支数棉纱，实际损耗将大于5%），至少减少国内用棉240万吨。那么该不该限制棉纱进口呢？笔者认为措施出台宜早不宜迟，“亡羊补牢，为时不晚”，原因如下：
    一、内外棉花过高的差价无法弥补，中国纺企一直被动挨打。如近日印度国内轧花S-6、J34的出厂价分别为63.50美分/磅、63.10美分/磅，折合人民币价格约9045元/吨、8980元/吨，与新疆棉3128B的实际差价仍在4200-4400元/吨；15日美棉1/2/3月船期EMOT SM 1-5/32、GC21-2-36的CIF报价分别为78.40 美分/磅、78.70美分/磅，越南企业进口无关税、增值税，实际棉价约11160元/吨、11208元/吨，与新疆棉2128B的差价2000-2200元/吨，在内外棉纱品质接近甚至外纱“后来居上”的情况下，中国企业如何消化如此大的原料价差？
    二、大量中小纺企减停产乃至倒闭对国内棉价的打压愈发突出。根据一些机构和企业推算，目前全年棉纱进口量已占中国织布厂、面料厂、服装厂对棉纱需求的30%-35%，需求大幅下滑的压力逐渐向棉花、棉农终端正转移，“皮之不存，毛将焉附”，即使通过目标价格直补，稳定了棉花种植面积、稳定的农民植棉热情，但籽棉、皮棉卖给谁？而且一个很现实的情况是，需求萎缩、棉价下跌，政府直补的力度、金额需要不断加大才能支撑整个行业；一旦籽棉滞销，大量棉花停留在农民手中，如何直补？
    三、不利于纺织产能向新疆等西北部、西南部地区转移。从政策来看，东部、东南部沿海地区纺织业、化纤业向内陆、新疆及东南亚、非洲等地转移是大趋势，而且近一、两年“腾笼换鸟”的进度不断加快，但进口棉纱港口集中在织造、面料、服装高度集中的广东、江浙、山东等地，新疆、陕西等其它地区建厂的优势被大幅削弱。如新疆产棉纱需要先出疆再销售，棉花产地优势被人工、运输费用等吞噬。限制外纱进口，有利于加快新疆棉花、棉纱产业布局和提高支纱、品质。（一叶知秋）