新疆拟建在建棉纺项目紧急叫停！
新疆棉纺产业到底该做加法还是减法？
新疆政府25日下发《关于严格控制棉纺产业无序发展的紧急通知》文件，如此重大的消息不胫而走，也着实揪了所有纺织人的心一把，无疑让大家心情五味杂坛。
我们首先一起来看下文件内容。
在刚看完文件的忐忑后，静下心来，新疆棉纺产业到底该做加法还是减法呢？这次紧急的大减法实施，叫停所有在建的棉纺项目到底说明了什么？
近几年来新疆纺织产业的发展可谓势如破竹，2017年完成固定资产投资468.5亿元，2014-2017年累计完成固定资产投资1362亿元。根据《中国纺织场前景调查分析报告》显示，在国家和自治区纺织服装优惠政策驱动下，大批内地纺织服装企业来疆投资。在疆备案的纺织服装企业从2014年初的560家增长到2017年底的2703家，其中内地来疆投资设厂企业由4年前的数十家增加到616家，实际投资额超过800亿元，占行业的70%以上。经济数据非常喜人。
这成绩有赖于新疆的土地面积、气候条件等有利于棉花种植这一得天独厚的条件，更受政府“加法”的主导及优惠政策的巨大影响。
1）一带一路 +
在“一带一路”国家战略和新疆发展纺织服装产业促进百万人就业战略推动下，特别是在第六次援疆工作会议精神的引导下，新疆迅即成为中国棉纺织工业最具竞争力的地区之一。
2）优惠政策 +
政府的各项优惠政策叠加使吨纱生产成本与内地沿海相比更有优势；各项扶持政策使棉纱成本比中国沿海地区降低10%左右。
3）交通便利 +
向西(中亚、西亚和欧洲)出口，通过西行班列运输产品只需12到15天，时间比海上运输大幅缩短。
这些加法，使新疆的纺织产业迅猛发展，短时间内形成中国最大规模的棉纺产业集聚区，确实也让新疆有了独特的棉纺产业链整体竞争优势及话语权。也不同程度的带动了当地的经济发展、人员就业，有助于新疆的社会环境稳定。
但一昧的加法也产生了极大的弊端。
1.棉纺产能增长过快容易导致产业链结构失衡，违反市场经济的基本规律。
2.同时棉纺产业就业容量不比以前，随着纺织机械自动化的提升，用工越来越少，对技术工种的要求反而越来越高，这对提高新疆就业水平和就业率，尤其是解决少数民族当地就业，可能达不到预期效果。
3.地方债务风险加大。受优惠政策影响，许多内地企业投资蜂拥而至，甚至是一些从未涉及纺织、不懂纺织的企业和个人一股脑的投资，良莠不齐，也不乏出现一些低劣的项目霸占优质新疆棉花资源的情况，无序发展，进一步导致内地优秀的棉纺企业反而没有好的棉花资源。政策优惠直接导致了新疆政府财政的吃紧，在新疆投资的一些企业反映，未及时拿到政府补贴，资金紧张，企业运营较困难，不容乐观。
此次文件的出台，是新疆政府做减法的体现。文件提出：优化政策导向，自治区纺织服装就业工作领导小组各成员单位及各地对擅自开工、恢复施工的棉纺企业，不得给予享受自治区纺织服装产业发展的优惠政策。同时也立即叫停了在建项目。
《新疆纺织服装产业发展规划(2018-2023年)》(以下简称《规划》)日前印发实施。《规划》提出，到2023年,达到棉纺产能2000万锭规模，织机超过5万台，针织面料25万吨，服装服饰达到8亿件(套)，全产业链就业容量达到100万人。这样的发展规模需要政府“加减法”两手齐下，单一的加法或者减法都是不可取的。
当然和内地企业相比，新疆建纺织企业在享受区位优势、原料优势的同时，也有相应的不足。从国内纺织产业布局上来看，制造企业在成本控制得当的情况下，贴近市场的重要性要高于贴近原料产地，快速反映市场、跟上产品快速变化节奏很重要。目前中国纺织终端产品的来源和原料的使用地还是在江苏、浙江、福建、广东等东南沿海，离新疆太远。
到底怎么样的加减法可以让新疆的纺织产业链发展扬长避短，再迈向新台阶，这也是整个纺织行业所期待的，新疆是我国纺织行业至关重要的发展区域，新疆棉纺区域链条的完善直接影响国内纺织市场，更是让中国更好立足国际纺织市场的基石之一。让我们拭目以待。同时也希望这样的加减法更为人性化、市场化，也要兼顾到内地纺织企业的生存空间和中国纺织在世界范围的产品竞争力。
对提高中国纺织综合实力利好的政策方针，每一位纺织人都将支持与配合，协同中国纺织市场绿色健康发展。
