3月5日上午9时，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强在大会作政府工作报告。
李克强指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。
“上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我国发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的。实现这些目标，需要付出艰苦努力。”李克强说。
2019年政府工作报告显示，去年经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元。
“去年成绩的取得十分不容易，看似寻常，实则颇不寻常。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室信息研究司副司长马志刚介绍，去年年初的时候，开局还算不错，但进入四五月份，国际经贸环境开始发生较大变化，保护主义抬头，金融市场大幅震荡，尤其是中美经贸摩擦，给我国一些企业的生产经营，特别是市场预期，还是带来了一些不利的影响。国内新旧矛盾交织，消费、投资增长出现了多年未有的双放缓，我国经济出现了新的下行压力，经济运行稳中有变，变中有忧。在这种情况下能够取得这样的成绩，确实是很不容易的。
今年年初国家统计局公布的2018年中国经济成绩单中，我国纺织工业凭借多年的积累与沉淀顶住压力，在“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”中发挥了积极作用，成为保持经济平稳运行的中坚力量。从2018年1~11月我国纺织行业经济运行情况来看，我国纺织品服装内外市场表现良好，全国规模以上纺织企业工业增加值增速低位增长，全行业运行质效持续改善，全行业投资增速持续回升，主要指标呈现平稳运行态势。
展望2019年，世界经济仍将处于复苏轨道，但美元加息引起流动性收缩、美国贸易保护主义加剧等风险因素对于全球经济增长的负面影响将逐步显现。IMF10月发布的最新报告将2019年全球经济增速预测值从此前3.9%下调至3.7%，各经济体增长率也普遍调低，国际市场需求增长趋缓动向较为明显。受外部环境变化影响，我国宏观经济运行压力也将有所增加，中美贸易摩擦关注度持续提升。同时，要素成本上涨、环保压力加大、融资难融资贵等问题仍将长期影响行业运行；棉花供给短缺情况凸显，进口配额政策也将对全产业链平稳运行产生重要影响。总体上看，2019年我国纺织行业面临的国内外市场环境稳中有变，各种风险因素也有所增加，运行压力将较2018年有所加大。
我国纺织行业的未来发展，首要任务仍是推动制造业高质量发展，围绕纺织工业运行中的供给侧结构性矛盾，运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，促协同，优化配置，服务走向纵深推动纺织工业的高质量发展。
全球纺织网从出口、国内消费、企业经营等多个层面，来一同探讨如何推进今年纺织行业迈入高质量发展新阶段？
出口
2019年，对于中国纺织服装外贸型企业来说也许是一个分水岭，面临国际市场贸易保护主义势力抬头，年初以来人民币汇率提升，人工等生产成本不降反增，国家对环保要求越来越严格等实际问题，外贸出口企业需要从根本上改变生存状态。在高质量上寻求突破才是企业立足国内国际市场的法宝。
去年，中美贸易摩擦诸多不确定性深刻影响了纺企对国际市场的出口业务。我国拥有全世界规模最大、最具活力的纺织品服装消费市场，是纺织业持续健康发展的根本支撑。有专家认为，未来10年中国可能会从出口大国变成进口大国，而且中国正从一个制造大国向消费大国转换。可见，扩大进口是消费升级的必然需求。例如，去年我国首届进口博览会的成功举办就极大地提振了消费市场信心。另外，从2019年1月1日起，中国对从事进口商品贸易的跨境电商，扩大了税收优惠政策，且跨境进口优惠政策适用范围扩大至37个城市，单次交易免税限额提高到5000元。这反映出我国跨境电商这一外贸新业态蓬勃发展的大趋势。2019年，我国纺织服装外贸型企业要牢牢抓住这些新机遇，在出口转内销上有所突破。
目前，福建、广东、浙江、江苏等地区的出口型纺织服装企业正在通过建设完善的终端网络、打造专业市场等方式，实现对内销市场的布局和渗透。有的企业开始通过电子商务扩展销售渠道，触网之后，不仅产品销路打开，经营的思路也有更新。另外一些企业则在细化服务方面做文章，比如开展服装订制服务，并将目光投向防爆服、医用防护服等功能性服装领域。在大胆尝新的同时，很多外向型企业开始积极参与国内相关展会，借助展会平台扩大品牌和产品影响力。
需求
近年来，内需对经济的拉动不断上升。日前召开的中央经济工作会议明确提出，2019年要促进形成强大国内市场。首先，国内市场是纺织行业实现持续、平稳、健康发展的首要支撑。其次，强大国内市场是建成纺织强国的根本动力。促进形成强大国内市场是2019年国民经济发展的重要任务，这是纺织行业面临的新市场机遇，也是新责任使命。
2018年纺织行业内销增长情况好于前两年，一方面是基于汽车、通讯类别等消费支出有所减少，消费结构出现阶段性调整，另一方面也在一定程度上体现出纺织行业供给结构优化调整取得积极成效。在国内市场增长提速的同时，国际市场也有所回暖，带动纺织行业出口回升。
有专家指出，中国消费正呈现多样化，当下市场经济环境发展从数量发展模式转向高质量，并出现从满足人们的物资需求到满足美好生活的需求转变，低端商品严重供大于求，高端市场被国际知名品牌占领。近年国内纺织服装业需求增速弱势反弹，零售情况稳中向好，预计2019年行业需求保持低速增长。
中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇在“强大国内市场促进消费升级”为主题的论坛中提出，面对新的国内市场形势，纺织行业必须要进一步明确国内市场的首要支撑和重要根基性作用，以国内市场为行业发展的根本立足点。一是以科技为支撑、绿色为导向，提升产出与供给质量；二是强化文化内涵与消费引导，提升自主品牌的市场适应性；最后是加强跨产业链、跨部门、跨界资源融合，激发国内市场潜力。
就业
中国社会科学院近期发布的新版《社会蓝皮书》(以下简称“蓝皮书”)，在对当前2018年和2019年中国社会形势进行分析和预测时，重点对就业形势的趋势变化进行了解读和分析。书中指出，2018年我国国民经济总体平稳运行，全国就业形势保持总体稳定。
在错综复杂的国内外环境下,纺织服装、皮革制品等传统的劳动密集型产业就业压力较大，但据相关负责人表示，2018年纺织行业保持平稳运行基调，就业形势整体稳定。
蓝皮书指出，从宏观层面来看，未来就业总量压力持续、就业结构性矛盾突出的基本特征不会改变，同时也将面临一些新的挑战和问题，而人口结构调整、新业态和新技术变革对就业产生的影响已经在纺织行业显现出来。
随着人工成本日益提升，纺织企业在人才需求方面，要求更加多元化，中小型企业需积极转型调整，形成招才引智柔性机制，不仅可以打通高端人才与制造业企业合作渠道，更能推动形成纺织经济发展新的增长点。
蓝皮书同时指出，技术革新对就业的影响具有两面性，既有“替代效应”，也有“创造效应”。目前，两种效应正在我国人力资源市场上叠加显现。不少纺织企业逐步把企业的发展模式从“人口红利”向“技术红利”转变。通过加强纺织数字化、智能化装备开发，推进智能化车间建设，培育发展大规模个性化定制；推动制造模式和商业模式创新，形成纺织经济发展新动力。
环保
“服装纺织业是仅次于石油业的污染最严重的产业。”英国《时装商业评论》杂志写道，“每生产1公斤棉线需要两万升水，而这些棉线只够生产1件T恤和1条牛仔裤。同时，包括染色、洗涤、装饰在内的各项服装制造工艺会涉及8000种化学物质。”
自2017年环保政策全面爆发，2018年各类环保政策法规密集落地，2019年环保高压持续，各类环保政策规则相继实施，新一轮中央环保督查全面启动，环保常态化成为必然趋势。2019年1月1日，我国首部土壤污染防治法《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施。
打好污染防治攻坚战，在2019年不会放松，环保问题依然是重点，同时，对纺织行业的影响仍在逐步加码。各地落后产能的清退工作不断深入，部分企业已经主动或被动退出，纺织企业也有部分正进行搬迁、重组、技改升级，这使得传统产业阵痛持续加重，传统经济动能也在持续减弱。
面对这些严峻的考验，纺织行业实现绿色制造与可持续发展迫在眉睫。在我国经济高质量发展阶段，可持续发展作为制造业的核心要素，是企业转型升级的一个重要突破口。
“改革开放之初，中国开始承接世界纺织产业转移，有很多疑问的声音：中国将如何发展纺织工业经济？时间充分证明，可持续发展是中国建设纺织工业的决心和方案。”中国纺织工业联合会会长孙瑞哲表示，经过几十年发展，科技、时尚和绿色已成为我国纺织工业的崭新标识。他还提到创新驱动的科技产业、责任导向的绿色产业和文化引领的时尚产业，这是新时代下中国纺织工业的新定位。行业要实现高质量发展，就要紧紧围绕行业定位，不断深化质量变革、效率变革、动力变革。
总结
实现行业高质量发展，出发点是实现行业由大而强的转变，关键点是实现新旧动能的转换，落脚点是满足人民日益增长的美好生活需求。坎坷的2018年已经过去，展望2019年，尽管荆棘丛生，但只要坚定信心，立格局、辨大势，积极把握战略机遇，将我国纺织行业的做大做强，扎扎实实推进行业高质量发展，相信纺织行业的希望永远不会落空！
