工业和信息化部近日印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》），明确用3年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。总体布局持续优化，全国一体化算力网络国家枢纽节点、省内数据中心、边缘数据中心梯次布局。技术能力明显提升，产业链不断完善，国际竞争力稳步增强。算力算效水平显著提升，网络质量明显优化，数网、数云、云边协同发展。能效水平稳步提升，电能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。
《行动计划》提出了具体目标：到2021年底，全国数据中心平均利用率力争提升到55%以上，总算力超过120EFLOPS，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.35以下。到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力超过200EFLOPS，高性能算力占比达到10%；国家枢纽节点算力规模占比超过70%；新建大型及以上数据中心PUE降低到1.3以下，严寒和寒冷地区力争降低到1.25以下；国家枢纽节点内数据中心端到端网络单向时延原则上小于20毫秒。
《行动计划》明确了六项重点任务，即实施新型数据中心建设布局优化行动、网络质量升级行动、算力提升赋能行动、产业链稳固增强行动、绿色低碳发展行动、安全可靠保障行动。同时，还在六项行动中设置了六大重点工程，分别是云边协同工程、数网协同工程、数云协同工程、产业链增强工程、绿色低碳提升工程、安全可靠保障工程。
针对新型数据中心建设布局优化行动，《行动计划》要求，加快建设国家枢纽节点。推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等国家枢纽节点适当加快新型数据中心集群建设进度，实现大规模算力部署；按需建设各省（区、市）新型数据中心。国家枢纽节点以外的地区，着力整合并充分利用现有数据中心资源，加快提高存量数据中心利用率；灵活部署边缘数据中心。积极构建城市内的边缘算力供给体系，支撑边缘数据的计算、存储和转发，满足极低时延的新型业务应用需求；加速改造升级“老旧小散”数据中心。分类分批推动存量“老旧小散”数据中心改造升级；逐步布局海外新型数据中心。支持我国数据中心产业链上下游企业“走出去”，重点在“一带一路”沿线国家布局海外新型数据中心。
针对算力提升赋能行动，《行动计划》要求，加快提升算力算效水平。引导新型数据中心集约化、高密化、智能化建设，推进新型数据中心算力供应多元化，支撑各类智能应用；强化产业数字化转型支撑能力。鼓励相关企业加快建设数字化云平台；推动公共算力泛在应用。推进新型数据中心满足政务服务和民生需求，完善公共算力资源供给，优化算力服务体系，提升算力服务调度能力。
