日前，墨西哥总统签署法令，自8月16日起，上调钢铁、铝、竹制品、橡胶、化工产品、油、肥皂、纸张、纸板、陶瓷制品、玻璃、电气设备、乐器和家具等多种进口产品的最惠国关税。
该法令将适用于392个关税项目的进口关税提高。这些关税项目中近92%的产品现在都适用于25%的进口关税，只有某些纺织品将适用于15%的关税。这一进口关税率的修改于2023年8月16日生效，将于2025年7月31日结束。
该法令将影响墨西哥与其非自由贸易协定贸易伙伴之间的贸易关系和货物流动，其中影响最大的国家和地区包括巴西、中国、中国台湾地区、韩国和印度。
墨西哥突然上调关税
根据这一法令，进口关税税率调增分别为5%，10%，15%，20%和25%五档，但有实质性影响的，集中在“8708项下挡风玻璃及其他车身附件”(10%)、“纺织品”(15%)和“钢铁、铜铝贱金属、橡胶、化工产品、纸类、陶瓷产品、玻璃、电器材料、乐器和家具等”(25%)等产品大类上。
图片图源：机工智库/贸易风险预警网
墨西哥经济部在联邦官方公报(DOF)中称，该政策的实施旨在促进墨西哥工业的稳定发展，维护全球市场的平衡。
与此同时，墨方上调的对象是进口关税，而非附加税，可以与正在实施的反倾销、反补贴及保障措施等并行加征。因此，正在接受墨西哥反倾销调查的或者已经实施反倾销征税的产品，将会面临进一步的征税压力。
目前墨西哥经济部正在对从中国进口的钢球和轮胎进行反倾销调查，同时对来自韩国等国别地区的无缝钢管，进行反补贴日落和行政复审。上述所有产品都被列入了本次增加关税的范围。除此之外，中国(包括台湾)产不锈钢、涂层扁钢，中国和韩国产冷轧板，韩国、印度和乌克兰产无缝钢管等均将受到此次关税上调的影响。
中国企业将受明显冲击
由于此次关税上调预先毫无征兆，并且墨西哥官方公告语言为西班牙语，以墨西哥为出口市场和转移投资目的国的中国企业，无疑将会受到相当程度的冲击。
据了解，墨西哥是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴；中国是墨西哥全球第二大贸易伙伴。墨西哥上调对华进口关税，不仅影响两国货物流动，也不利于墨西哥承接中国的产业和供应链转移。
主要影响哪些产品？
据悉，392个税号共涉及我国海关税则类别的13个大类，受影响最大的依次是“钢铁及钢铁制品”、“塑料和橡胶”、“运输设备及零件”、“纺织”和“家具杂项”。这五大类在2022年对墨出口金额占总出口金额的86%。这五大类产品也是近年来中国对墨出口增长明显的产品类别。
须要警惕的是，墨西哥此份增加进口关税的法令，不适用于与墨西哥签订了贸易协定的国家和地区。从某种意义上说，这份法令，也是美国政府推行“友岸”供应链大策略(friendshoring)的一个最新体现。
全球汽车产业链紧密相连，中国汽车零部件供应商可以向墨西哥的任何海外公司供货。然而，墨西哥增加进口关税可能对中国汽车零部件出口企业产生较大影响。虽然美国正在采取措施削弱中国的影响力，中墨汽车贸易规模呈快速增长趋势，但不能简单地认定中国汽车产品出口墨西哥的目的是为了借道向美国出口。该观点只是美国通过《美墨加协定》来布局供应链的导向性作用。实际的贸易流动受到多种复杂因素的影响。
