近日，江西发布了《江西省纺织服装产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）》，该方案提出，到2026年，江西省纺织服装产业链营业收入力争达到1600亿元，在全国同行业的排位稳中有升。营业收入超过百亿元的链主企业达到2家，“专精特新”企业超过100家。到2026年，省级纺织服装产业集群数量达到10个，规模超200亿元的产业集群达到4个，产业集群公共服务平台达到15个。

江西省还提出，积极培育新的产业集群，重点培育九江濂溪区、都昌县成为省级产业基地，支持德安县申报省中小企业特色产业集群。引导共青城市、奉新县、于都县分别打造共青城羽绒服装、奉新差别化纱线、于都女装等区域品牌。支持南昌青山湖区、共青城市、于都县、德安县、奉新县引进与主导产业关联度高的上下游配套企业，促进产业集群形成分工合理、特色鲜明、优势互补、互利共赢的有机整体。

对 1600亿“谨慎乐观”但也有“挑战”

近年来，江西省紧抓沿海发达地区产业向中西部转移的机遇期，在纺织服装产业上做大文章，从产业招商到政策扶持，再到硬环境的打造，如今江西纺织服装产业已跻身中西部省份前列。除了周边省份的相互竞争，在江西省内，更是形成了以于都、万年等领衔的产业集群，让周边市区县看在眼里，形成你追我赶的发展态势。

为此，《纺织服装周刊》记者采访了江西省工业和信息化厅纺织工业处处长潜九庆，就大家关心的问题逐一作了解答。

记者关注到，早在2022年，江西省纺织服装行业规上企业实现营业收入就已接近1500亿元，那么用三年的时间实现1600亿，这个目标小不小？

对此潜九庆表示，这一目标主要是根据江西纺织服装产业基础和行业发展形势综合研判提出的。一方面，纺织产业规模有所萎缩。2016年以来，江西省纺织产业规模总体呈不断萎缩之势，基数变小。另一方面，行业运行呈下行趋势，尤其今年以来，行业面临较为严峻的发展环境。欧美需求萎缩，加上多重因素引起的订单转移，造成外销订单持续低迷，内销订单竞争加剧，行业需求端严重不足。同时，还面临原材料、人工成本上升、利润率下降等问题，企业亏损面扩大，行业景气度不高。综合这些因素，我们在“1269”行动计划中提出到2026年营业收入实现1600亿元的目标，是持谨慎乐观的态度，也是对我们产业发展提出的挑战。

“梯队式”培育，纺织集群后浪追前浪

该方案中还提到，要在2026年省级纺织服装产业集群数量达到10个。《纺织服装周刊》记者在中国纺织产业集群网站上查到，江西目前的纺织产业集群共有5个，分别是江西省南昌市青山湖区（ 中国针织服装名城）、江西省共青城市 （中国羽绒服装名城）、江西省分宜县 （中国苎麻纺织名城）、江西省于都县（ 中国品牌服装制造名城）、奉新县（中国新兴纺织产业基地县、中国棉纺织名城）。

那么江西省级纺织产业集群目前有哪些，当地对省级集群的评判标准又是怎样的呢？

对此，潜九庆向记者介绍称，中国纺联与之开展共建的集群与江西省认定的省级纺织服装产业集群，在认定的主体、标准、层级方面都不一样。“截至2022年，中国纺联认定的江西省的纺织产业集群有5个，而江西省认定的省级纺织产业集群有9个，除上述5个外还有德安县、万年县、瑞昌市、赣州市南康区四个省级产业集群。这其中，赣州市南康区由于近年来调整了区域产业发展规划，西服产业规模已经萎缩，后期可能面临退出。考虑这些，我们把2026年省级纺织服装产业集群的目标数量定为10个，3年内增加2个省级产业集群，是符合产业发展形势的”，潜九庆说道。

对于省级纺织集群的认定标准，潜九庆表示，今年4月，江西省工业和信息化厅下发了《关于开展2023年度省级（培育、特色）产业集群申报工作的通知》，通知规定，申报省级产业集群要同时具备8个条件，概括来说，一方面是定性条件，包括符合各级产业政策和发展规划；集群内产业链相对健全完整；主导产业在所属行业内处于先进水平；集群培育发展重点和方向清晰。一方面是定量条件，包括近两年内投产、在建或签约的主导产业项目10个以上，其中亿元以上项目5个，实施20亿元以上集群式项目1个以上；主导产业投产企业50家以上，其中规上20家以上，龙头企业3家以上；2022年度集群营业收入达到100亿元以上；拥有5个以上公共服务平台。符合以上条件的集群经初审推荐后，省工信厅组织专家进行复审，择优形成建议名单，按程序公示后正式发布。

差异化发展，各地区都有“比较优势”

从上述集群的分布上我们可以看到，江西的纺织产业集群主要分布在九江、南昌、赣州等地，在这里，纺织企业汇聚，从纺纱、织造到印染、服装制造，形成了完整的产业链条。江西纺织业以服装、棉纺、化纤、产业用纺织品等为主要产业方向，还涉及针织、家纺、毛纺、丝绸等多个细分领域。

江西纺织产业集群的形成得益于政府的大力支持，以及优越的地理位置和资源环境。九江市紧邻长江，交通便利，是纺织产业发展的理想地点。南昌市作为江西省的省会城市，能够借助交通网络迅速扩大市场规模。赣州市毗邻广东福建，打造了一个以服装为核心的集群。

那么，目前江西还在培育哪些新的地区进入纺织集群序列，这些后备力量的发展特色和运行情况如何？

潜九庆介绍称，江西“1269”行动计划中有一项重要任务就是要推动产业集聚。积极培育新的产业集群，重点培育九江濂溪区、都昌县成为省级产业基地。濂溪区的主要特色是生物质纤维产业，区内的赛得利（中国）纤维有限公司是江西省规模最大的化纤企业，2022年公司营业收入达77亿元，纤维产能达58万吨/年。预计到2025年，赛得利（中国）产值将超过100亿元，成为我省纺织服装产业首家百亿企业。作为龙头企业，赛得利（中国）辐射带动效果明显，落户当年就引进了下游投资达3.2亿元的乔旭硫氢化钠项目，之后又推动了上游投资50亿元的九宏新材料项目建设速度。都昌县工业园区以现代轻纺为首位产业，全县从事服装、鞋帽加工生产、棉纱纺织类企业约有800余家，从业人员约3万余人，2022年完成产值32.51亿元。以富德士、浙铭服饰、超毅服饰、富都时装、豪诚服装、龙升制衣等服装企业为代表。

除以上两个集群，江西还有兴国的牛仔产业、鄱阳的校服产业、宁都的童装产业都各有特色，也都有发展成为产业集群的潜力。

14亿人穿衣需求稳定，发展才是硬道理

对于江西纺织服装产业的优势，潜九庆为记者介绍了这几点：

一是产业基础较好，产业链条完备。已形成从纺纱、织布、印染到成衣的完整产业链，目前，全省服装产能达14亿件、纱锭产能达700万锭、布产能达12亿米、化学纤维产能近130万吨；二是产业特色鲜明，品牌效应加速形成。以共青城“鸭鸭”为代表的羽绒服装、以青山湖区为代表的针织服装在全国具有较高知名度；以赛得利（中国）为代表的生物质纤维在产量和质量上都位居全国前列；以恩达麻世纪、南昌良良为代表的苎麻产业，在夏布床上用品、婴幼儿寝具等细分领域占据较大市场份额；三是承接条件较好，要素资源汇聚。江西是全国惟一毗邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区的省份，在承接产业转移时具有区位优势；全省高铁通车里程已达2094公里，高速公路通车里程达到6321公里，通达沪甬宁、广深、厦泉极为便利；四是政策、人才资源明显，南昌、九江等5个设区市将纺织服装列为主导产业，17个工业园区将纺织服装列为主导产业。

我们从数据以及目前江西产业集群的规模和产业发展可预期情况上来看，虽然当下国内外市场消费不足，但江西省纺织服装产业链想要实现1600亿这个目标似乎也并不难，甚至是突破2000亿元也是指日可待的。

但江西纺织服装产业要突破更大目标，上更高台阶，则需要更多方面的协力。一是目前江西省纺织产业的整体产品层次不高，除鸭鸭、良良等少数几个品牌，江西服装家纺大部分企业以贴牌加工经营模式为主，自主品牌比重低；二是产业配套不完善，这些问题造成物流成本高，新品上线周期长，也不利于吸引外来投资。此外，还有数字化转型升级存在瓶颈等问题。为此，潜九庆表示，下一步，江西也会从这些问题入手，着力强链延链补链，聚力打造自主品牌，加快推进数字化转型步伐，全力推进江西省纺织服装产业高质量发展。

目前，江西纺织服装产业正立足中部地区区位、人才等比较优势，发展高端制造，力争变“跟跑”为“领跑”。就像中国纺织工业联合会会长孙瑞哲所说，发展依然是解决所有问题的关键所在，是硬道理。对于一个拥有14亿人口的大国来说，不可能完全依靠外部供给来满足基本纤维消费需求；对于一个幅员辽阔、区域城乡差距依然存在的大国来说，需要依托覆盖广、易切入的创富产业推动区域协调发展。纺织现代化产业体系的建设必须根据社会生产力的现实水平和人民的现实需要设置目标，始终保持完整性，在多元化、多层次的发展中实现规模经济和范围经济的统一。