最近这段时间,东南亚似乎进入了多事之秋,全球第二大纺织品出口国孟加拉国刚刚发生骚乱,全球第八大纺织品出口国印度尼西亚又爆发了大规模抗议。
印尼爆发大规模抗议
综合路透社和英国广播公司(BBC)报道,当地时间8月22日,印度尼西亚雅加达、巴东、万隆、日惹等地爆发大规模抗议。在雅加达,数万人与警方发生冲突,抗议印尼国会(人民代表会议)对地方选举法进行有争议的修改投票。
22日晚些时候,印尼国会宣布休会。印尼国会副议长苏非米·达斯科·艾哈迈德(Sufmi Dasco Ahmad)表示,国会将在下一个会期继续审议地方选举法修订案,这意味着修订案即使获批,也不适用于今年的选举。
BBC援引观察人士的话称,印尼国会与该国宪法法院之间的权力斗争,可能引发一场政治危机。
第八大纺织品出口国
印度尼西亚纺织服装业不仅是该国经济重要支柱,也是就业机会的主要来源。作为全球第八大服装出口国,根据印度尼西亚国家统计局的数据,2022年印尼纺织品出口总额达到42.5亿美元,而服装出口总额更是高达95.8亿美元。截至2022年,纺织业在印尼制造业总产量中占比6%,为超过270万人提供了就业机会。
此外,印尼拥有东南亚最大的纺织品和服装市场——Tanah Abang,其日均交易额高达3.4亿美元,进一步凸显了该行业在国家经济中的重要地位。
我国作为世界上纺织服装产业链最为完备的国家,产业链产品完善,商品作格优势明显,成为印尼的主要纺织原料出口国家。根据海关数据来看,近年来中国对印尼纺服鞋类产品整体出口呈现上涨态势。2023年由于对主要市场出口增速的放缓导致印尼国内纺织行业绩下滑,进一步导致了印尼当地对纺服原料的需求。从主要出口类别来看对印尼出口多以纺织原料、织物为主。2024年1-5月,纺织织物对印尼出口12.54亿美元,较去年同期上涨1.27%。服装出口方面,2024年1-5月国内针织和非针织服装及服饰合计对印尼出口额达2.36亿美元,较去年同期增长近三成,增幅较为明显。具体到出口服装的价格,年内出口至印尼的服装平均单价在1.38美元,明显低于总体出口的3.58美元。
曾对纺织品增加关税
6月28日,印度尼西亚贸易部长祖尔基弗利·哈桑(Zulkifli Hasan)表示,印尼将对鞋类、服装、纺织品、化妆品和陶瓷等进口产品征收100%至200%的保障性关税,以重启并加强对国内产业的保护措施。
哈桑提出,这次公布的关税政策将在相关法规发布后生效,可能影响鞋类、服装、纺织品、化妆品和陶瓷的进口。据印尼统计局的数据,印尼主要从中国、越南和孟加拉国进口服装和服饰配件。
他强调,如果任由进口商品无限制地涌入,印尼的微型、小型和中型企业可能会面临倒闭的风险。他解释道,这一政策旨在确保印尼的中小微企业和行业能够在竞争激烈的市场环境中生存和发展。
东南亚国家为何接连动荡?
先是孟加拉国,接着是印尼,为何东南亚国家接连发生动荡?
在中国纺织产能对外转移之后,东南亚国家因为其特殊的禀赋,及欧美国家的关税扶持,纺织行业进入高速发展期,同样解决了大量的就业问题。但今年,由于外贸需求停滞,市场订单不足,产业发展增速放缓,产生了很多就业问题。
以印尼为例,据印尼工会联合会的数据,今年首六个月,有至少六家大型纺织厂倒闭,另有四家缩减人手,导致大约1万3800名纺织工人被解雇。受影响的大部分是面向国内市场的公司,只有出口导向型的纺织公司还能生存。印尼工会联合会主席里斯塔迪表示,纺织业的实际裁员人数将近5万人,情况已很危急。
在近时间,印度尼西亚物价上涨,民众薪金涨幅小,导致生活成本明显增加,多个产业受损,所以民众不满情绪持续上升。这一切问题在发展中还能有所缓和,但发展速度放缓以后,矛盾则容易集中爆发。
孟加拉国的骚乱导致大量订单外流,一旦印尼政局出现混乱,可能是对全球纺织市场格局的另一次重塑。