在4月6日召开的2012'中国棉花贸易洽谈会上，国家发改委经贸司张处长对2012年棉花临时收储政策进行了解读，并分析了收储结束后的棉花市场形势，解答了市场普遍关注的国家宏观调控手段如配额、抛储等热点问题。
　　张处长首先对2012年棉花临时收储政策进行了解读。他表示，由于近年来棉花生产受价格影响比较大，行业内全方面呼吁稳定。尤其是 2010年棉花价格在资金的炒作下虚高暴涨，如果纵容市场下跌，棉花产业各环节将受到很大的打击。经有关部门反复研究，向国务院建议从2011年度起建立 棉花临时收储制度。收储价格的制定参照了当时市场价格和粮棉比价等因素，2011年度为19800元/吨。从稳定棉花生产的角度看，下个年度收储价格应该 再提高一些，但是考虑到目前各方面因素， 2012年棉花临时收储价格确定为20400元/吨，涨幅低于小麦水稻最低收购保护价的涨幅。从收储效果看，2011年度中国棉花市场价格相对平稳，基本达到预期目标，如果没有中国19800元敞开收储政策，按照本年度全球供需情况，国内国外棉价跌幅可能远超现在。
　　对于市场普遍关注的问题：收储结束了，棉花市场走势将会如何？他表示，目前市场上看涨看跌看稳的都有，但是最为关心的是，收储结束后，棉价继续下跌怎么办？张处长发表了自己的看法，他认为市场继续保持平稳运行将是主基调，本年度过去的7个月已经消耗了不少棉花，同时又收储了312万吨，市 场所剩棉花完全可以推算出来，棉花价格即使下跌，也跌幅有限。退一步讲，假使市场下跌，国家还有多种调控手段，在棉价低迷的时候，配额发放和储备投放会掌握好时机和节奏；如出现棉价上涨较快的情况，国家也有充足的资源和手段来调控。张处长同时也提醒企业，市场变化很快，保持好的心态，不要赌市场，不要囤积棉花，理性经营。
　　最后，张处长为涉棉企业提出建议，他表示，经历了2010年的暴涨暴跌，中国棉花产业值得总结的东西很多，企业要吸取教训，树立信心，做好自己的事。国家也会努力采取措施，促使棉花市场保持平稳运行。