为稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，保证市场供应，国家已经连续三年实行棉花收储政策，且皮棉收购价一直维持在每吨20400元，按此倒推籽棉收购价格在每斤4.2元至4.3元。
德州市有80多家400型棉纺加工企业，加工能力50万吨以上，而今年当地实际总产量仅有9万吨左右。粥少僧多，不少企业为争抢资源，抬高收购价格，有的企业36%衣分收到4.40-4.50元/斤。据棉企反映，按目前36%的衣分率，籽棉收购价格盈亏平衡点在4.35元/斤左右，扣除收购加工费用和利息，多数企业基本微利或持平。
很显然，这个价格要比外棉高不少。马俊凯介绍说，目前棉厂收购价还略高于收储价，因为整个德州地区有85家400型企业，加工能力50万吨以上，利用率不到20%，加工能力严重过剩，收购加工企业经常发生抢购现象，有些高于4.35元每斤收购，再加工就赚不了钱了。
“棉农也惜售，不愿意卖，棉农认为今年减产了，价格应该更高。”马俊凯说，但国际市场上存放了大量棉花，国内国库也存放了大量棉花，价格不可能再涨。据了解，国家收储一般从9月1日到次年3月底，放储则根据市场情况不定时实施。
据消息人士透露，目前国储库内棉花库存已经将近1000万吨。“从前年国家收储开始，基本上95%产棉都交给国储了。”马俊凯说，这完全背离了市场经济，是用行政手段干预市场的行为，内外棉价一吨将近5000元。
实际上，国家收储初衷是好的，为了保护农民利益，提高棉农种植积极性。按照马俊凯的意思，如此大的内外价差，等于国家拿钱来补贴农民，实际上并没有完全补贴到农民身上，还有一部分在收购加工企业、纺织企业身上，农民得到了70%，还有一块是收储仓储企业得了。
中证报记者从多方渠道了解到，2014/2015棉季将不再实行棉花收储政策。光大期货分析师许爱霞表示，明年取消收储是基本已经确定的事情，经过三年收储后，棉花市场由于缺乏流动性已经失去了本身的市场功能，并且收储价抬高了价格，使得内外价差加大，同时高价国内棉业增加了企业的成本，取消收储后会造成棉价的阶段性下跌，导致种植面积下降，但对纺织市场来说，可能降低企业成本，使得价格有效传导，行业向良性方向循环。
郑州一位棉纺人士分析称，鉴于目前市场流通的高等级棉数量少，企业用棉需求得不到满足，而国储库存高企，抛储势在必行，在最后一个收储年度进行抛储，加上目前内外价差偏大，抛储对棉价的打压作用还是比较强的，抛储预期下将直接导致棉价大幅下跌。
德州市夏津县一位棉纺企业负责人告诉中证报记者，今年收购进度慢，收购量要比往年少，因为本身本地资源少，一天能收到三四万斤，比往年下降一半左右。“就算一天收购5万斤，但我的棉厂一天可以加工20万斤，要收四五天才能开工一次，摊上人工、电费等成本，目前棉纺企业基本处于微利，或者无利可图。”据了解，今年德州市85家棉厂已经有近10家几近停产，未进行棉花收购。
棉纺企业经营形势不容乐观。据当地棉纺企业介绍，自2000年到2004年，德州市棉花收购加工企业一度达到800家左右，而后淘汰落后产能，加工企业控制在88家左右。“确实有很多企业闲置产能，去年真正加工的有70家，因为很多企业都缺资金，收购棉花需要较多流动资金，都是现金结算，有些收购量大的企业，流动资金需要两三千万元，否则转不起来。”马俊凯说。上述棉纺企业负责人表示，流动资金大部分是社会集资，少部分是地方银行贷款，但利息稍高。
