目前国内棉花市场主要存在四方势力，分别是新疆地方、兵团、地产棉以及进口棉。然而在国内政策规定、需要乏力和价格下降的基础上，这几方实力有所下降，面对国储棉也显得有点力不从心。

近两年由于市场行情疲软，植棉成本上升，棉农植棉积极性降低，收益也大幅下滑，从2014年开始，新疆地方棉花种植面积出现较大降幅。据2015年自治区棉花种植面积调减计划表显示，今年预计调减种植面积466万亩（2014年棉花种植总面积在2966万亩，今年保持在2500万亩）。

新疆兵团从大势出发合理调整种植结构，于今年7月底宣布调减棉花面积达135万亩，超额完成了年初制定的100万亩的调减任务。今年无论是新疆地方还是兵团在保证棉花一定产量基础上，走提质增效的道路。

2015年是棉花目标价格实行的第二年，内地棉农植棉优势已经消失殆尽，植棉面积出现较大降幅，据国家棉花市场监测系统统计，2015年黄河流域和长江流域植棉面积同比降幅分别在30.2%和37.8%。

目前，国产棉同进口棉价差逐渐缩小至1000元/吨左右，在此条件下，进口棉价格优势已不在，再加上关税配额限制（预计2016年依旧是89.4万吨1%关税配额外，不再增发其它配额），在价格这把利器面前，皮之不存，毛将焉附！谁又曾想到在2011年度国内棉花进口量还保持在500多万吨。

在现在各种原因作用下，以上四方力量都在逐渐缩小，影响力也在逐步丧失。虽然彼此都在角力和博弈，但今后一段时期内胜算并不大，甚至落个竹篮打水一场空的结果。

实际上在这几股势力之中，国储棉规模最大，存储量达到1000多万吨。为了市场平衡，保证新花顺利上市，国储棉暂时处于一种半休眠状态，至于何时入市目前并未有明确时间表。因此，“于无声处听惊雷，煮酒当论真英雄”。