俗话说，信心大于黄金。任何行业的发展都离不开企业家信心的支撑，对于棉纺织行业来讲，经过了20余年的高速发展，近三年行业经历了前所未有的困难。“纺织强国”之路中树立和增强企业家的信心显得尤为重要。
近20年来，我国的经济发展模式整体偏粗放式，经济的高速增长主要依赖人口红利和资源红利，技术和管理的创新不能满足经济发展的要求，行业当前转型升级的任务艰巨且紧迫，国家政策作为引导行业发展的指南针，对于指引行业发展方向具有十分关键的作用。棉纺织行业是资金密集、利润微薄的行业，市场的小幅波动就可能令企业盈转亏，而各类调控政策发布的时间节点对于市场的走势具有较强的指引作用，所以政策的及时发布对于消除企业观望心理，提前预判后市走势，健康安排生产销售意义重大。除了导向性和前瞻性外，保持政策的稳定性和连续性也是促进行业稳固发展的催化剂和坚定企业家信心的定心丸。
自2014年停止收储以来，国内棉花价格开始逐步回归市场，与国际棉价差在缩小，虽然纺企原料使用成本一直再降，但棉花原料一到库就贬值令企业不敢大量采购，纺织企业和下游市场也由此催生了消极观望心理。质量方面，经过三年收储，国内棉花质量呈现杂乱无章的状态，高等级棉稀缺；棉花目标价格改革以来，企业反映棉花质量有所提高但不明显，对于国内棉花近几年的种种乱象，企业一直归咎于棉花体制紊乱的结果，企业家们一直坚信，棉花体制理顺之日就是棉纺织业再创辉煌之时。
