2018年5月1日起，制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。可以说，大幅减税和率先对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务（进口额约30亿美元），都是我国为预防、应对中美贸易战升级而采取的有效措施，为我国实体经济、小微企业的发展注入活力和提供保障。
那么对棉纱进口企业、织布和服装厂而言，增值税下调和统一增值税小规模纳税人标准会带来哪些影响呢？是否会刺激、拉动棉纱进口业务止跌反弹呢？笔者的看法是，减税政策对2018年棉花纱进口的影响虽有但并不很大，起不到关键作用，原因如下：
其一，我国织布厂和贸易商棉纱进口缴税方式多样，增值税只是一部分企业的最后选项。首先，从山东、广东、河南、江浙等地的棉纱进口企业反馈来看，通过合理方式将17%进口增值税转化为5%-7.5%的一般税收；其次，相较于17%的增值税，下调1个百分点对布厂和贸易商成本、利润的减少并不明显；再次，进口增值税可以抵扣（两年内），降税对棉纱进口的直接促进作用不大，但有利于降低资金占用额、降低现金流压力；
其二，500万元工业和商业企业纳税人标准对棉纱进口企业、织布和服装厂而言偏低，对企业减负、提竞争力的积极作用有待观察。目前进口印度、巴基斯坦、越南C21和C32S纱的价格分别在20500-20700元/吨、22800-23200元/吨（均为包漂自络），500万元的年销售额只相当于经营或进口220-250吨棉纱，这个数量明显比较低，因此纳税人标准上调对进口商、织造企业而言刺激效果预计不会很大；
其三，储备棉大量轮出，纺织企业原料成本持续下滑，国产纱布竞争力较大幅度提升，内外纱“倒挂”加大，降税对棉纱进口的推动短期无法体现。自3月12日储备棉轮出以来，新疆棉的成交价稳定在14300-14500元/吨（公定），低于2017/18年度内地库新疆棉报价1000元/吨，C32S内外棉纱的价差也从200-300元/吨顺价调整了200-300元/吨倒挂，纺织厂产销、利润全面提速；进口增值税下调1%带来的利好，相较于内外棉纱价差、纱厂利润明显偏低。
