在《2019年国务院政府工作报告》中，指出今年将实施更大规模的减税，普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。这一政策将于4月1日起执行。
相信不少纺织人十分关心什么时候具体实施增值税减税政策，哪些行业由现行税率16%降至13%，由10%降至9%的，出口退税-1.html">出口退税率会怎么调整，对纺织行业有什么影响等。
去年的4月4日，国家决定自2018年5月1日起调整增值税税率，出口退税率也作了相应的调整。由上可知，2018年提出改革完善增值税制度，是框架型的，过了将近一个月出台具体落实文件，决定在5月1日实施。
而今年提出的深化增值税改革目标比较明确。再加上有了去年改革完善增值税制度的经验可资借鉴，有理由相信，具体政策出台时间有可能会更快一些，很可能就是在5月1日开始实施。
那么增值税大降!哪些企业将受益？与去年的做法一样，包括制造业在内的现行增值税税率为16%的行业，均降至13%，现行增值税税率为10%的行业，均降至9%。这是确定无疑的普惠制大力度减税。
棉花进口成本将降低
棉花进口增值税将从现行的10%下调1个百分点至9%，进口成本将随之下降。从纺织行业的角度来看，农产品和工业产品的增值税税率不同，农产品增值税从10%降到9%，工业产品的税率从16%降到13%。棉花方面，它属于农产品，而涤短和粘短属于工业产品，这意味着棉花的竞争产品(涤短和粘短)的税率将高于棉花。因此，棉花的需求可能会受到涤短和粘短竞争力增强的影响。
棉花无论国内交易还是进出口交易，其利差点只有1%，也就是150-160元/吨的操作空间。而下游工业品(如棉纱)的总减税幅度为6%，增值税的削减将在短期内给企业带来更多的利润，或者企业将拥有更大的议价能力。
我们以4月份进出口货物关税汇率6.7101计，取70-150美分/磅进口棉价格区间进行分别计算可以得出，在新的增值税率之下，理论棉花进口成本最少可降低100元/吨左右。
对外贸出口退税有何影响？
从中长期来看，税收和收费减少了几乎所有企业的成本，中国的商品更具竞争力，其中包括中国的纺织品服装出口。
现行增值税出口退税率为16%、13%、10%、6%和0，共五档。参照去年的做法，预计(注意：是预计，具体以财政部和税务总局出台的正式文件为准——编者注)今年调整为13%、10%、9%、6%和0，仍为五档。
政策的调整，对出口企业有什么影响？征税率与退税率一致，且均下降三个或一个百分点的情形：虽然这种情形增值税税率下降前后都是征多少退多少，实行彻底退税，但由于征税率的下降，相应减少了企业的资金占用，对出口企业的影响中性略偏多。
征税率下降而退税率不下降的情形：这种情形提高了征退税比率，对出口企业是有利的。征税率与退税率的下降，对出口货物的购销价格可能会带来一定的影响，特别是对出口企业自身议价能力较弱的货物，要早做相应的准备，采取相应的对策；对长贸合同，需主动与外商协商，以取得其理解和支持。
综上所述，此次国务院拟大幅降低增值税税率，除个别征税率和退税率均为6%，以及少数出口不退税和免税的出口货物劳务，出口企业不受其影响外，总体而言对出口企业影响是正面的，有利的。
棉纺企业将“有机可乘”
即将执行的“减税”给下游织造环节以3-6个点的套利空间，投机库存短期需求增加，预计减税优势极限1个半月。对于大多数内地棉纺厂来说，4月1日之后销售棉纱有利，而在新疆，4月1日前购买棉花并在4月1日后销售棉纱是最有利的。对于下游的织物工厂是一样的，如果在4月1日前购买棉纱，在4月1日后销售坯布，就可以享受13%的增值税和16%的进项税减免。
国内交易最好理解，销项税率月低、进项税率越高，则缴纳的税款越少。通过各环节增值税扣缴划分，减税之前采购原料、之后销售成品会产生套利空间。轧花厂基本结束籽棉采购，本年度其进项税率基本固定为10%，当前尚且有皮棉的企业在减税之后销售开票能增加利润;内地纺企因多地政府已经修正高征低扣，其进项税的抵扣税率改变时间与销项税率上报时点一致，而非开票时间(除此之外不同地方有不同的微调政策);其他环节，都是”减税之前采购原料、减税之后销售成品“短期利差最大。
在没有外部刺激的情况下，中国纺织市场继续处于“宽松的供应和成本支持”时期，市场主要以需求为主。目前，通过减税，下游部门特别是纺织、印染行业的短期利润增长。总体看，降税前备原料、减税后销售的做法最有利，但做库存有资金成本和仓储成本，时间长了会覆盖减税带来的好处。
