今年农业农村部和财政部发布2018年财政重点强农惠农政策时，明确表示继续在新疆和新疆生产建设兵团实施棉花目标价格补贴政策，棉花目标价格水平三年一定， 2017-2019年为每吨18600元。补贴资金采取“一卡（折）通”等形式直接兑付给棉花实际种植者。
第一批补贴还没领到手的人要注意哪些问题？
1.核对轧花厂名单，是否交对了地方
首先这些种植户要赶紧核对一下你棉花票上的轧花厂信息，2017年兵团和自治区分别发布一批轧花厂名单，其中兵团139家，地方707家，明确棉花需交到这些有资质的轧花厂才能拿补贴。
2.各地均有最高单产限定，例如2017年精河地区最高单产限定为500公斤每亩。超过上限部分是没有补贴的，但在最高上限内的部分是有补贴的。
3.用其他人身份证交售的籽棉的，交售量信息将无法统计到户主名下，将影响您正常领取补贴。
到底怎么补呢？
今年国家发布的棉花目标价格为每吨18600元，指的是籽棉折算皮棉后的目标价格。如果棉花市场平均价格低于目标价格，国家将根据目标价格和市场平均价格的差价，以及国家统计局核定的我区棉花的产量给自治区拨付补贴资金。
这里说的差价，不是您实际交售的籽棉价格与目标价格的差，而是我区市场平均价格经过折算成皮棉后，与目标价格的差价。
第二次棉花补贴到底什么时候开始发？
新疆棉农2016年的二次棉花补贴基本是从2017年的5月11号左右开始陆续领到手。
例如，去年的5月11日左右新疆阿瓦提、克拉玛依地区，喀什地区麦盖提县已收到了补贴通知，标准为陆地棉0.85元/公斤；第二批补贴陆地棉0.35元/公斤。当时其他地区的二次补贴也已经陆续开始。
根据往年一二次补贴发放时间推算，2017年二次补贴大约会在5月中旬至七月下旬之间开始发放。
目前各地补贴什么情况？
4月10日阿克苏地区兑付2017年度棉花目标价格补贴资金5亿元 ，惠及30余万户棉农。
2017年12月22日，乌苏市2017年首批棉花目标价格改革补贴资金2.6亿余元已经拨付到位，补贴兑付标准为0.5元/公斤，补贴工作有序推进。
2018年1月1日，库尔勒市2017年度棉花目标价格改革补贴预拨资金兑付工作启动，预拨资金兑付标准为0.5元/公斤。
2018年1月7日开始，新疆精河县第一批发放补贴的范围为2017年9月1日至10月31日24点前“自治区棉花目标价格改革信息平台系统”上传的销售产量数据。第一批专项资金到位16846.04万元,补贴标准0.5元每公斤。
2018年1月11日，沙雅县2017年度国家新疆棉花目标价格首批补贴资金1.579亿元已拨付到位，补贴标准0.5元/公斤，目前各乡镇(场)已陆续面向基本农户兑付。
2018年3月24日，吉木萨尔县已兑付籽棉交售量1278877公斤，兑付补贴资金63.94万元。
2018年3月29日，阿克苏地区兑付2017年度棉花目标价格补贴资金5亿元。
12月21日，玛纳斯县发布2017年棉花目标价格改革补贴核实及发放工作方案，明确第一批棉花补贴每公斤0.5元的标准执行。
二次棉花补贴多少钱一公斤？
依据今年南北疆部分轧花厂的反馈情况，如果按40%的衣分计算，平均2.5吨籽棉产1吨皮棉，参考3128B为15989元/吨计算，那么全疆每吨籽棉的直补为：
18600*5%=930
18600-930-15989=1681/2.5=672.4元
每公斤籽棉直补款为0.67元，减掉第一次棉花补贴的0.5元，二次补贴大概在0.17元左右。
如果平均市场价格低于目标价格，国家将发放补贴，市场平均价格越低补贴越高。
目前市场上传言，2017年第二批棉花补贴标准为0.63元/公斤，10月31日以前的补贴差额为0.13元/公斤，10月31日以后交售的补0.63元/公斤，与测算的结果差异不大。
特种棉（包括长绒棉和彩棉）今年怎么补？
仍然维持前两年的优惠政策，特种棉目标价格补贴标准（产量部分）为陆地棉目标价格补贴标准（产量部分）的1.3倍。特种棉的种植面积和产量单独统计、单独上报。
往年补贴是多少钱？
回顾一下2014年至今的补贴，自新疆棉花目标价格实施以来
2014年度棉花目标价格为19800元/吨；棉农到手补贴为：1.5元/公斤
2015年度棉花目标价格为19100元/吨；棉农到手补贴为：1.99/公斤
2016年度棉花目标价格为18600元/吨；棉农到手补贴为：0.85（首批补贴标准为0.5元/公斤，第二批补贴发放标准为0.35元/公斤，合计为0.85元/公斤）
2017年度棉花目标价格为18600元/吨；目前首批补贴标准为0.5元/公斤
注：以上的结果是按照个人的计算方式估算得出的，与实际补贴额存在一定偏差，只能作为一个参考数值。
