衣食住行，是人们生活的基本需求，一件衣服，承载千年美学和人民对美好生活的向往。

在广东揭阳，一件衣服串起当地千家万户生活，形成产值超千亿、企业超过6000家、就业超30万的庞大产业集群。乘着广东推进高质量发展、税费优惠政策和电子商务等东风，揭阳这一传统支柱产业正迎来一轮新的发展“春天”。

由小及大集群延链做大产业蛋糕

“全国每十件内衣，就有一件来自普宁。”是揭阳普宁市不少内衣生产商引以为傲的佳话。

早在上世纪80年代，揭阳就已经形成专业服装市场，经过多年的发展壮大，成为远近闻名的“中国纺织产业基地市”和“广东省纺织服装产业集群升级示范区”，集聚形成纺纱、织布、印染、辅料、配件、设计、生产、销售环环相扣的产业链。

产业由小到大，依托的是雄厚的产业根基，背后是良好的营商环境在聚合发展信心。

据了解，揭阳锚定“做大做强支柱产业、积极培育新兴产业”方向，将纺织服装产业作为全市11个重点战略性支柱产业来抓，大力实施“筑巢”工程，建成使用普宁市纺织印染环保综合处理中心，扩大国际服装城市场规模和容量，推进“潮汕内衣产业城”项目落地，形成“世界订单，全球交付”的全产业链生态圈。

揭阳市税务部门紧扣纺织服装产业布局，编写《服务制造业当家适用税收优惠政策指引——纺织服装制造业》，梳理出五大方面53条政策措施，将指引精准推送至企业，便于纳税人使用、及时享受税费优惠政策。不仅如此，该局还针对纺织服装产业企业“走出去”需求，优化出口退税业务办理流程，提高审核效率，压缩审批时间，服务合法出口企业高效回流退税资金。

普宁市成发制衣有限公司成立于1991年，是揭阳较早的服装制造企业。走进生产车间，伴随阵阵裁切和机器流转声，工人们正在熟练操作机器，有序配合赶制订单，有的在制作袖子，有的在制作衣襟，有的拿着模型印染品牌商标，只见一摞摞布经过几道工序，服装半成品在不同工位之间有序轮转，摇身变成件件新潮衣服。

“今年企业海外核心市场需求下降，税务部门了解到我们在开拓新市场需加速回流资金后，给我们提供一对一服务和绿色通道，去年以来已为我们高效率办理出口退税2599万元。”该企业财务总监陈女士说。

得益于各项优质资源配套和政策高频支持，揭阳纺织服装产业“蛋糕”不断发展壮大，2022年，单揭阳普宁市纺织服装产业总产值就达1182亿元，带动产业从业人员34万人，成为广东服装产业集群中工业总产值最大的县级市。

由大转精数智转型塑造竞争优势

服装是传统的非标准化产品，不同群体有不一样的需求，款式、样式、尺寸、结构也会千差万别，面对不同需求和市场竞争，揭阳服装企业向数智制造突围。

广东创时尚智能股份有限公司是揭阳纺织服装行业智能化发展的代表。2022年，企业完成服装智能制造精益生产技术改造，全新升级智慧吊挂系统，打破传统流水线的瓶颈，初步实现产品生产全程实时数据化监控，以往需4人完成的铺布工序，现在仅需1人操作智能铺布机就能完成。据该公司副总经理马德兵介绍，技改项目完成后，生产效率提高了25%以上，有效降低成本，取得良好的社会效益和经济效益。

科技创新和技术升级，是企业高质量发展的“两条腿”。“现在各项政策都向企业创新倾斜，比如研发费用加计扣除政策，扣除比例提高、范围扩大，制造业中小微企业缓缴税费，及时的‘无息贷款’，减负添力的政策给企业注入了强劲动能。”马德兵介绍，2022年，企业累计享受各类税费红利589万元，助力企业从传统服装制造产业逐步转型为服装科技创新企业。

去年7月，揭阳普宁市被商务部认定为“国家外贸转型升级基地（内衣）”，是全省新增的唯一一个纺织服装基地，这是揭阳纺织服装产业新发展的“春天”。“去年以来我们享受研发费用加计扣除总额967万元，这笔资金让我们有更强动力，加大对布料科技的研发，推动生产方式智能化、定制化，不断提升产品的核心价值。”成发制衣公司财务总监陈女士对未来发展充满信心。

由店到网电商经济助力快速发展

近年来，网购和电商经济方兴未艾，服装有其生活必需品的天然优势。触网，成为“一件衣”实现价值的新路径。

普宁池尾街道上寮村电商园，是当地“网批第一街”，每天午饭后，电商园里的网批店便开始热闹起来，店员开始忙着检查货物、核对订单、包装、安排出货。跟随网店林老板的步伐，从马路对面的布行拿布料、辅料，到隔壁剪裁，之后送到合作工厂统一印花，最后运回厂里缝制，一个星期左右的时间，从设计到上架，一款女装就实现挂网销售。

上寮村电商园是揭阳打造电商经济高地的一个鲜活例子。近年来，揭阳大力完善产业配套和物流交通，厚植电商发展土壤，推动纺织服装产业与电商经济“一盘棋”发展，完善交通设施和物流布局，基本实现“乡乡有网点，村村有快递”。

当地政府部门也积极采取措施，支持电商产业发展，比如税务部门组织青年服务团，深入电商企业和电商平台宣讲各类税收政策和电子发票服务措施，积极辅导商户健全财务制度，并及时提醒电商企业业务办理事项，简化税务登记、变更登记、票种核定、发票领购等办税流程，在“618”“双11”“双12”“年货节”等关键节点保障电子发票使用，助力电商“轻装上阵”。

“揭阳电子商务发达，物流需求旺盛，我们近两年每年都能享受近40多万元的税费减免，助力更好发挥大面积仓储优势。”广东红东物流股份有限公司负责人郑双群测算，今年单独物流企业大宗商品仓储设施用地土地使用税减半征收这项政策，企业就可以享受税费减免49万元，给企业升级仓储设备提供了更多资金支持。

2022年，揭阳市获国务院批准设立国家跨境电商综试区，标志着该市跨境电商发展进入新阶段，也为一件“揭阳衣”行销海内外提供了一条新路径。

揭阳市税务局相关负责人表示，税务部门将聚焦纺织服装产业，精准落实研发费用加计扣除和RCEP、“一带一路”等相关政策，积极服务纺织服装企业数字化转型和智能化改造，助力培育揭阳纺织服装品牌，打造高质量名企名品。